Законопроект об отмене пенсионных баллов

Сегодня предлагаем информацию: "Законопроект об отмене пенсионных баллов" с самым полным описанием. Здесь собрана вся информация по теме. В случае возникновения вопросов - задавайте нашему дежурному специалисту.

Законопроект об отмене пенсионных баллов

После того как Правительство Российской Федерации предложило повысить пенсионный возраст, депутатами партии «Справедливая Россия» в Государственную Думу РФ на рассмотрение внесен проект закона об отмене пенсионных баллов и сохранении предельного возраста выхода на пенсию в 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин.

Название законопроекта: «О страховой пенсионной системе в Российской Федерации». Законопроекту присвоен номер 490788-7. Текст законопроекта выложен на сайте Государственной Думы РФ по ссылке.

Законопроект внесен в период проведения в России пенсионной реформы, о ходе которой можно отследить в статье по ссылке.

Отмена пенсионных баллов

В соответствии с действующим законом для получения пенсии необходимо набрать определенное количество баллов (ИПК). Размер пенсии зависит от количества пенсионных баллов. Чем их больше, тем больше размер пенсии. О порядке определения и стоимости пенсионных баллов можно прочитать в статье по ссылке.

Новый законопроект предполагает отказ от введенных ранее индивидуальных пенсионных коэффициентов и системы начисления пенсионных баллов, показавшей свою непрозрачность и неэффективность.

Новое. В рамках представленного проекта федерального закона предлагается, что размер пенсии будет зависеть от трудового стажа (минимальный трудовой стаж составляет 5 лет), а также от заработной платы, получаемой гражданином в период осуществления им трудовой деятельности.

Пенсионный возраст по новому закону

Важно. В отличие от предложений Правительства РФ пенсионный возраст предлагается оставить прежним:

  • 60 лет для мужчин;
  • 55 лет для женщин.

Кроме того, проектом федерального закона устанавливается запрет на повышение пенсионного возраста до 1 января 2030 года. Более подробно о пенсионном возрасте в России можно прочитать в статье по ссылке.

Индексация пенсии для работающих граждан

Одной из мер, направленной на реализацию принципов социальной справедливости, является новелла о признании утратившей силу нормы об отмене индексации пенсий для граждан, имеющих право на получение пенсии и продолжающих работать.

Проектом федерального закона регулируется вопрос учета отдельных периодов в страховой пенсионных стаж. В частности, законопроектом предлагается инкорпорировать в пенсионное законодательство меры, направленные на поддержку института семьи и на оказание поддержки молодежи в части стимулирования ими получения образования.

В частности, в периоды страхового стажа предлагается включить:

  • период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста 3 лет, но не более 12 лет в общей сложности;
  • период получения среднего профессионального образования и высшего образования по очной форме обучения граждан, обучавшихся и окончивших государственные или муниципальные образовательные организации.

Справочно. Действующее пенсионное законодательство предусматривает, что для получения пенсии также необходимы следующие обязательные условия:

  1. наличие минимального страхового стажа (пенсионной реформой предусмотрено ежегодное повышение минимального стажа работы с 5 лет в 2015 году до 15 лет к 2024 году);
  2. величина пенсионных баллов (ИПК) (С 2015 года пения назначается при наличии пенсионных баллов не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до 30 баллов к 2025 году).

Право на досрочный выход на пенсию

Кроме того, проект федерального закона устанавливает широкий круг лиц, которые имеют право на досрочную пенсию.

Страховая пенсия назначается ранее достижения пенсионного возраста следующим лицам:

  • мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
  • мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
  • женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью;
  • лицам (учителям), не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В настоящее время для учителей и педагогов предусмотрено право на досрочную пенсию;
  • лицам (врачам), осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста О порядке выхода на пенсию для медицинских работников можно прочитать в статье по ссылке.

Досрочная пенсия также предусмотрена для граждан, работающих на лесозаготовке, для водителей автобусов, троллейбусов, трамваев, спасателей аварийно-спасательных формирований, актеров театров, машинистов поездов.

Внимание. Законопроект в настоящее время не принят.

Пенсию не так считают

Татьяна Алексеевна, критика в адрес действующей системы социальных выплат уже звучала не раз. Например, пособия по безработице. Деньги государство тратит, но этих выплат безработные не ощущают. Пособия работают?

Татьяна Голикова: Действительно, здесь есть проблема. Минимальная и максимальная величина пособия по безработице сохраняется на уровне 2009 года и составляет, соответственно, 850 и 4900 рублей. Таким образом, даже максимальный размер пособия сейчас составляет чуть более половины (около 52 процентов) от установленного с 1 января 2018 года минимального размера оплаты труда и менее 47 процентов от уровня прожиточного минимума трудоспособных граждан за IV квартал 2017 года.

[3]

Балл задавил стаж

Какова сейчас ситуация с уровнем безработицы?

Татьяна Голикова: Она неплохая: уровень безработицы снижается. Уровень общей безработицы по методологии Международной организации труда (МОТ) в 2017 году составил 5,6 процента и снизился по сравнению с 2016 годом на 0,4 процента. Уровень регистрируемой безработицы снизился на 0,1 процента (с 1,2 до 1,1 процента).

При этом, и мы неоднократно отмечали соответствующую тенденцию, низкие размеры пособия приводят к тому, что доля численности граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, в общей численности безработных снижается. Так, если за 2016 год эта доля составляла почти 24 процента (один миллион из 4,2 миллиона человек), то за 2017 год она сложилась на уровне 20 процентов (0,8 миллиона из 4 миллионов человек).

Читайте так же:  Взносы на капитальный ремонт в красноярском крае. - ставки, льготы

В предыдущие годы, когда уровень безработицы увеличивался, эта тенденция была особенно наглядна. Так, в 2015 году по сравнению с 2014 годом наблюдался рост уровня общей безработицы на 0,4 процентного пункта, при этом рост зарегистрированной безработицы составлял всего 0,1 процентного пункта.

Так, может быть, вообще пособия отменить?

Татьяна Голикова: Люди просто не видят смысла регистрироваться в службе занятости, собирать бумаги, чтобы получать пособия, на которые невозможно прожить. Но что касается вопроса об отмене пособия, то такая постановка в отсутствие предложения, а что должно прийти на смену, преждевременна.

Критикуется и действующая система пенсионных баллов. Она действительно имеет много недостатков?

Татьяна Голикова: Сегодняшняя балль­ная формула так и не заработала в полном объеме. Дело в том, что вместе с введением балльной системы должны были принять и методику расчета стоимости пенсионного коэффициента. Сегодня эта методика не принята. Расчет осуществляется немного запутанным способом, а потом результат индексируется на уровень инфляции. Это вызывает много вопросов со стороны реальных пользователей этого института.

Между тем пенсионная система, как и любая социальная система, будь то система социального или медицинского страхования, создается и функционирует для людей и должна быть понятна им.

Кроме того, социальное страхование в пенсионной системе — это компенсация человеку утраченного заработка при его выходе на пенсию. Но система баллов нивелирует усилия человека с точки зрения его стажа и высокой заработной платы. То есть эти показатели, которые человек вообще-то должен зарабатывать, оказываются не важны. Значит, работник может не стремиться к наращиванию своего потенциала, потому что всегда есть ограничения в баллах.

Нужно вернуться к прежней системе?

Татьяна Голикова: Мне кажется, что нужно еще раз вернуться к вопросу классического пенсионного страхования. Пенсия должна зависеть от стажа и того заработка, который получал работник во время своей трудовой деятельности.

Социальные фонды наполняются за счет выплат предпринимателей. Но платят не все. Неплательщиков можно как-то вывести из «тени»?

Татьяна Голикова: Сегодня часто звучит вопрос, как выявить тот теневой сектор, который, по данным Росстата, оценивается в 14 миллионов человек. Это сверхсложная задача. Мы проходили разные этапы, и не всегда наши действия с точки зрения снижения налогов приводили к легализации бизнеса. Вполне возможно, там, где, как мы считаем, нужно снизить налоги, вовсе не обязательно принимать такое решение. Нужно очень внимательно изучить, какого рода изменения следует проводить и какие из них в конечном итоге приведут к легализации и увеличению поступлений в бюджетную систему.

Для начала можно сопоставить базы по тем, кто уплачивает подоходный налог, с теми, за кого работодатели платят страховые взносы. Оппоненты говорят, что это разные базы обложения, разные льготы. Однако уже простое совмещение баз позволяет нам выявить людей, которые реально могут уплачивать страховые взносы, но их не уплачивают. Все 14 миллионов, конечно, это не даст возможность выявить. Но какую-то часть проблемы это снимет и на какую-то часть вопросов ответит. Следом можно посмотреть такое же совмещение на примере имущественного обложения.

Кто может заняться этой работой?

Татьяна Голикова: Федеральная налоговая служба, которая с 1 января 2017 года администрирует страховые взносы. Сегодня ФНС создает информационные сервисы, которые дают возможность внедрять новые технологии, управлять большими данными, формировать очень серьезную аналитику и на ее основе принимать управленческие решения. В более отдаленной перспективе будет завершена работа налоговой службы по созданию реестра записей актов гражданского состояния. Это еще один очень важный шаг в создании сложных управленческих систем, позволяющий в том числе модернизировать налоговое законодательство.

Менять в налоговой системе нужно прежде всего подходы к взиманию платежей?

Татьяна Голикова: Необязательно. Частично модернизация может затрагивать и ставки налогов. Сегодня существенная часть дискуссии посвящена возможностям регионов вводить отдельные виды платежей и сборов.

Другая часть вопросов, которые постоянно озвучиваются бизнесом, это оценка всей фискальной нагрузки. К ней относятся также неналоговые платежи. Их достаточно много. В основном взимают эти платежи федеральные и государственные учреждения регионов. Это плохо администрируемая и малопрозрачная система, вопросы вызывают и прозрачность установления ставок платы, и то, как эта плата взимается.

Стоит вопрос, создавать ли некую законодательную основу под неналоговые платежи или проинвентаризировать их, часть объединить и отнести к главе Налогового кодекса «Государственная пошлина». Часть, может быть, отменить.

Эффективность инвестиций государства оценивается по такому показателю: сколько на один бюджетный рубль вложено рублей бизнесом. У федерального бюджета есть такой ориентир?

Татьяна Голикова: Если посчитать фактическое соотношение между бюджетным и внебюджетным рублем, который был вложен в реализацию тех или иных проектов, то соотношение приблизительно такое: 60 процентов — это бюджет, а 40 процентов — внебюджетные средства. В каких-то региональных программах это может быть чуть больше, в отраслевых программах это может измеряться копейками на рубль.

[1]

Какие направления наиболее эффективны?

Татьяна Голикова: Как правило, это инфраструктура. Мы это наблюдаем в большей степени в рамках тех проектов, которые реализуются за счет средств Фонда национального благосостояния. Там уже на стадии формирования проекта четко установлено соотношение между вложением бюджета в виде ФНБ и вложением инвестора.

Пособие по безработице может стать больше. В минтруде разработан законопроект о его повышении.

В ближайшее время документ будет размещен на федеральном портале проектов нормативных правовых актов для обсуждения.

Как отметили в минтруде, если подготовленный законопроект будет одобрен во всех инстанциях — от общественности до президента страны, то минимальный и максимальный размер пособия по безработице увеличится, а условия получения статуса безработного станут проще.

Как раньше отмечал «РГ» министр труда и соцзащиты Максим Топилин, предполагается, что пособие станет больше вдвое, но число его получателей снизится. Так, оно будет не положено людям, впервые выходящим на рынок труда. А только тем, у кого уже есть стаж работы.

По словам министра, против такого подхода выступают профсоюзы, полагающие, что пособие по безработице нужно платить всем без исключения безработным.

Также Максим Топилин ранее заявлял журналистам, что ведомство готово вернуться к рассмотрению вопроса о введении страхования от безработицы, которое было отменено в России почти 20 лет назад. Но для этого стороны — профсоюзы и работодатели — должны договориться, готовы ли они платить взносы по этому виду страхования и кто должен их делать.

Читайте так же:  Участковый полиции - правовой статус, права, обязанности

Сгорят ли пенсионные баллы?: россияне озабочены последствиями отмены СНИЛС

Депутаты Государственной думы в третьем окончательном чтении приняли законопроект, подразумевающий внесение правок в действующий закон «О персонифицированном учете». Теперь из закона будут удалены все упоминания о таком важном для каждого россиянина документе, как Страховой номер индивидуального лицевого счета – СНИЛС.

Следует напомнить, что СНИЛС является документом, удостоверяющим тот факт, что у гражданина имеется лицевой счет в Пенсионном фонде, на который ведется начисление пенсионных баллов и всего отработанного стажа. Теперь бумажного СНИЛС в России больше не будет. Разумеется, у огромного числа граждан это нововведение вызвало немало беспокойства. Многие задаются вопросами о том, как теперь поступать, не сгорят ли теперь пенсионные баллы, действителен ли теперь СНИЛС вообще?

Немного успокоить общественность и разобраться в особенностях этого нововведения помогла оперативная реакция журналиста и автора Youtube-канала под названием «Адские бабки» Александры Баязитовой, которая решилась ответить на наболее популярные вопросы в связи с отменой бумажной формы Страхового номера индивидуального лицевого счета.

Сгорят ли все пенсионные баллы при отмене СНИЛС?

По словам Баязитовой, пенсионные балы, накопленные гражданами на лицевых счетах, никуда не денутся и точно не сгорят. Власти принятием этого законопроекта лишь отменяют давно известный всем гражданам страны ламинированный документ зеленого цвета. Проще говоря, больше гражданам не будут выдавать эту «бумагу». При этом, лицевые счета граждан в Пенсионном фонде России сохраняются и продолжают действовать, разумеется, сохраняются в том числе и все накопленные россиянами пенсионные баллы. Разница лишь в том, что после вступления принятого Думой закона в силу, вместо карточек СНИЛС в обиход вводятся специальные выписки из лицевых счетов граждан, что, к слову, создает россиянам определенные неудобства. К примеру, каждый раз при переходе на новое место работы выпуску из лицевого счета придется в обязательном порядке запрашивать в территориальном органе ПФР. Пройти эту процедуру придется также и во многих других случаях.

Что же теперь делать с бумажным СНИЛС? Он становится недействительным?

По словам эксперта, принятие закона не делает все выданные гражданам ранее СНИЛС недействительными, поэтому их следует сохранить. По большому счету, бумажный СНИЛС продолжит действовать наравне с вводимыми вместо него выписками из Пенсионного фонда. Разумеется, утрата СНИЛС теперь не несет никаких сложностей – всегда можно получить вместо него все ту же выписку. Однако, отмечает Александра Баязитова, не исключено, что в обозримом будущем выписки из ПФР могут стать платными, поэтому сохранение СНИЛС поможет многим гражданам сэкономить на уплате госпошлин.

Как теперь получить СНИЛС на ребенка при его рождении?

В этом случае принятый парламентариями закон вводит так называемый уведомительный порядок регистрации граждан в системе ОПС (Обязательное пенсионное страхование). Проще говоря, в теории Пенсионный фонд теперь будет должен самостоятельно собирать данные о родившихся детях из ЗАГС и автоматически заводить для них лицевые счета. Впрочем, уверена эксперт, куда более надежным вариантом для всех станет поход в многофункциональный центр с подачей соответствующего заявления. Более того, если на детей граждан до сих пор не заведены лицевые счета лучше не медлить, ведь пока принятый Думой закон не подписан президентом, он не вступит в силу, а это значит, что еще есть шанс получить на руки бумажную версию СНИЛС, которая, как уже было сказано ранее, в будущем поможет избежать лишних расходов и трат времени на постоянные визиты в ПФР.

[2]

Пенсионные баллы отменят сразу после повышения пенсионного возраста

Что случилось?

Вице-премьер РФ Татьяна Голикова рассказала журналистам в программе «Воскресный вечер с Владимиром Соловьевым» на телеканале «Россия 1», что повышением пенсионного возраста планируемая правительством реформа не ограничивается. Чиновники намерены уйти от балльной пенсионной системы, которая только недавно была введена и начала полностью действовать только с 2015 года.

Между тем, гражданам не понравилась уже озвученная ранее Дмитрием Медведевым часть про кардинальное увеличение пенсионного возраста до 63 лет для женщин и 65 лет для мужчин. Они выражают свое недовольство разными способами, в том числе размещением петиции, которая уже собрала почти 1,5 млн подписей. Возможно, что уход от балальной системы и доведение реальных пенсий до 40% заработной платы сможет немного снизить градус недовольства.

Петиция против повышения пенсионного возраста

Видео (кликните для воспроизведения).

На сайте Change.org Общероссийским объединением профсоюзов создана петиция против повышения пенсионного возраста в России. На момент написания этого материала инициатива уже собрала больше 1,5 млн подписей. Авторы петиции считают, что повышать возраст выхода на пенсию в условиях существующей что на сегодняшний день продолжительности жизни россиян просто невозможно. В тексте петиции, в частности, сказано:

По официальным данным Росстата, в 62 субъектах РФ средняя ожидаемая продолжительность жизни мужчин меньше 65 лет, а в трех субъектах — меньше 60 лет. При сохранении демографических тенденций в целом по России, до 65 лет не доживет 40% мужчин и 20% женщин. Реализация предложения о повышении пенсионного возраста будет означать, что значительная часть российских граждан не доживет до пенсии. По сроку продолжительности жизни Россия находится во второй сотне стран, проигрывая лидерам по 10 лет и более.

Поэтому общественники уверены, что власти должны решить проблему дефицита средств и финансирования Пенсионного фонда другим способом. Петиция адресована лично президенту Российской Федерации, а также Федеральному собранию и правительству России, в ней содержится требование открыть общественное обсуждение этой важной проблемы и совместно разработать комплекс экономических мер для решения проблемы наполнения Пенсионного фонда без повышения пенсионного возраста. Как отреагируют власти на этот призыв, пока не известно, ведь петиция не опубликована на сайте РОИ, где при наборе 100 тысяч голосов она стала бы обязательной для рассмотрения.

Баллов больше не будет?

В свою очередь новый вице-премьер по социальным вопросам Татьяна Голикова считает, что отмена пенсионных баллов — это сложное, но необходимое решение. Только таким способом чиновникам удастся достичь цели новой пенсионной реформы, которая должна начаться с 2019 года, а именно — достичь размера пенсии не менее 40% от утраченного гражданином заработка. В связи с этим чиновникам придется вернуться к индивидуальным подсчетам для каждого человека. Как отметила чиновница:

Нельзя это считать как среднюю температуру по больнице: то есть среднюю зарплату, которая, скажем, сложилась в экономике за какой-то период, относить к средней пенсии, которая сложилась по всем пенсионерам. Это индивидуальный расчет. И мы готовы эти расчеты предъявить нашему обществу, как только будут приняты соответствующие решения.

Напомним, на выходных Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект с предложением повысить возраст выхода на пенсию до 65 лет для мужчин и до 63 лет для женщин. При этом, как обещают чиновники, они готовы защитить права пожилых работников. Работодателям запретят увольнять работников, которым осталось несколько лет до пенсии, а Роструд будет пресекать попытки отказов в трудоустройстве из-за возраста. При этом доход неработающих пенсионеров после повышения пенсионного возраста должен вырасти, по заверениям кабмина, примерно на 12 тысяч рублей в год. Это значит, что если парламент поддержит инициативу Правительства, и в следующем году никто не уйдет на пенсию, всем действующим пенсионерам, которые не работают, в рамках индексации добавят к пенсии 1 тысячу рублей ежемесячно. В то же время экономия ПФР только на одной женщине со средней пенсией 12 тысяч рублей составит порядка 1 млн рублей. И это не считая страховых взносов, которые все эти 8 лет работодатели продолжат платить с ее зарплаты.

Читайте так же:  Льготы для инвалидов 1 группы

В настоящее время каждый год трудовой деятельности гражданина оценивается в пенсионных баллах. Для выхода на пенсию в 2018 году необходимо иметь не менее 13,8 баллов и 9 лет стажа. Все накопленные гражданином баллы суммируются и умножаются на стоимость балла, которая устанавливается ежегодно Правительством РФ и индексируется на уровень не ниже инфляции за предшествующий год. В этом году один балл стоит 81,49 рублей. Кроме балльной пенсии граждане имеют право на гарантированную фиксированную часть, которая также индексируется. Именно к ней плланируют прибавить 1 тысячу рублей в 2019 году.

Отменит ли правительство пенсионные баллы в угоду индивидуальным расчетам?

Со следующего года в России планируется повысить пенсионную планку, что сопряжено с рядом реформ и изменений. Женщины будут идти на пенсию в 65 лет, а мужчины в 63 года. Следующие новшества будут наблюдаться в страховой и накопительной ПС, потому что она станет рассчитываться по-другому. В сообщении вице-премьера Т. Голиковой прогнозируется уход от балльной пенсионной системы.

Согласно новым правилам, пенсионные выплаты будут не меньше 40% с учетом показателя утраченной заработной платы. Правительство планирует предотвратить возрастную дискриминацию посредством ввода жестких ограничений для работодателей. Например, человека предпенсионного возраста нельзя будет уволить просто так. Руководитель должен привести обоснованные причины отказа в работе, не связанные с возрастом сотрудника.

Вице-премьер РФ Голикова известна также законопроектом об «обелении» зарплат, который позволит увеличить размер пенсий. Она заявила, что отмена пенсионных баллов начнется в скором времени, и ее можно будет увидеть на практике. О том, как будут конкретно происходить новые расчеты, пока что не сообщается.

Что скрывает в себе отмена пенсионных баллов при выходе на заслуженный отдых?

Сложное решение об отмене накопительной балльной системе далось российскому правительству не просто. Чтобы прийти к такому заключению, потребовался ряд исследований и мониторинг ситуации в целом. В ходе изучения данного вопроса было выяснено, что привычная система перестала быть эффективной. Это связано с:

  • новыми экономическими реалиями;
  • демографической ситуацией в стране;
  • реформированием пенсионной системы;
  • увеличением возраста выхода на заслуженный отдых.

По заверению из правительства перезагрузка пенсионной системы, способствует развитию социальной сферы. Льготные категории граждан РФ, военнослужащие и те, кто работает в условиях повышенной опасности (досрочники), не должны никак пострадать.

Согласно статистике наблюдается ежегодное сокращение трудоспособного населения на 500 человек. Несмотря на непростую экономическую обстановку, продолжительность жизни среднестатистического россиянина увеличивается. Чтобы минимизировать разрыв между количеством работающей молодежи и пенсионерами, Госдума Москвы внедряет альтернативные механизмы для корреляции ситуации.

В рублях понятнее

То, что от них надо отказаться, Татьяна Голикова говорила еще будучи председателем Счетной палаты РФ. И она снова вернулась к этой теме уже в должности вице-премьера российского правительства. В программе «Воскресный вечер с Владимиром Соловьевым» на телеканале «Россия 1» Татьяна Голикова заявила, что «это очень сложное решение, но нам придется его принимать».

Почему? Ранее в интервью «Российской газете» Татьяна Голикова объяснила свою позицию так: «Балльная формула так и не заработала в полном объеме. Вместе с введением балльной системы должны были принять и методику расчета стоимости пенсионного коэффициента. Сегодня эта методика не принята. Расчет осуществляется немного запутанным способом, а потом результат индексируется на уровень инфляции. Это вызывает много вопросов со стороны реальных пользователей этого института. Пенсия должна зависеть от стажа и того заработка, который получал работник во время своей трудовой деятельности».

Между тем, добавила она, пенсионная система создается и функционирует для людей «и должна быть понятна им». Социальное страхование в пенсионной системе, напомнила Голикова, «это компенсация человеку утраченного заработка при его выходе на пенсию. Но система баллов нивелирует усилия человека с точки зрения его стажа и высокой зарплаты. Значит, работник может не стремиться к наращиванию своего потенциала, потому что всегда есть ограничения в баллах».

Проректор Академии труда и социальных отношений Александр Сафонов считает, что нужно вернуться к старой схеме, когда пенсии формировались не в баллах, а в рублях. «Балльная система действует в странах со стабильной экономикой, где люди и государство на много лет вперед знают, какие у них завтра будут цены, зарплаты и пенсии. Для России в настоящий момент такая система не подходит», — говорит эксперт.

Сейчас, поясняет он, трудно предсказать, какой будет экономика, а с ней и стоимость пенсионного балла через год, через 10-20 лет. Соответственно, накапливая баллы, человек не понимает, какая у него в итоге будет пенсия. А это уже — демотивация для того, чтобы на нее копить, работать «вбелую», участвовать в государственной пенсионной системе.

Таким образом, делает вывод Сафонов, балльную систему лучше отменить. А на индивидуальном счете каждого работающего человека в Пенсионном фонде России фиксировать, какую сумму за него перечислил работодатель и исходя из каких накоплений будет назначаться его пенсия. Рассчитываться она должна просто: накопленная сумма делится на «период дожития».

«Эта схема прозрачна», — уверен эксперт. «Другое дело, должен быть «потолок», выше которого пенсия из государственного пенсионного фонда в принципе не может быть. Такая планка есть во всех странах, — продолжает Сафонов. — И эту «точку отсечения» нужно установить законом. Например, госпенсия не может быть выше средней зарплаты в стране или выше нескольких прожиточных минимумов».

Читайте так же:  Многодетный отец – льготы и выплаты в россии

По мнению замдиректора Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Юрия Горлина, от балльной системы можно и не отказываться, но надо доделать нормативную базу для нее. «Методики расчетов стоимости пенсионного коэффициента написаны, но не приняты», — поддержал Горлин Татьяну Голикову.

А в случае повышения пенсионного возраста, настаивает эксперт, нормативная база по расчету стоимости пенсионных баллов приобретает большую актуальность. «Тем более что уменьшится количество людей, ежегодно выходящих на пенсию, высвободятся большие ресурсы, — продолжает эксперт. — И очень важно, как они будут распределяться — какая часть будет направляться на выплату пенсий, а какая — на сокращение бюджетного трансферта Пенсионному фонду на финансирование льгот, которые установило государство для пенсионеров и работодателей, дав им право платить пониженные тарифы в пенсионный фонд». Если нормативная база будет принята, прозрачность пенсионной системы повысится, делает вывод Юрий Горлин.

Свой взгляд — у директора по социальным исследованиям НИУ «Высшая школа экономики» Лилии Овчаровой. Она полагает, что балльную систему можно заменить индивидуальным пенсионным капиталом, который можно формировать, в том числе, в государственной страховой пенсионной системе. «Тут все зависит, — предупреждает Овчарова, — какую методику его формирования изберет власть, поскольку она может быть как выигрышной по сравнению с балльной системой, так и проигрышной».

Как работает балльная система

Трудовая пенсия сегодня формируется из двух частей: страховой и накопительной. И для расчета первой применяется индивидуальный пенсионный коэффициент, или, как его чаще называют — пенсионный балл. За каждый год работы человеку начисляется один балл.

Для получения страховой пенсии по старости нужно иметь определенное количество баллов. Потом они умножаются на стоимость (в рублях) индивидуального пенсионного коэффициента, которую каждый год определяет правительство. Цена балла в этом году составляет — 81,49 рубля. Напомним, с 2002-го до 2015 года в России вели индивидуальный расчет пенсий. Это когда взносы на трудовую пенсию сразу фиксировали в рублях.

«Уже убили доверие заморозкой накопительных пенсий, сейчас вопрос — насколько хуже сделают»

В России планируют изменить формулу расчета страховых пенсий, возможен отказ от системы баллов

Российское правительство может изменить формулу расчета пенсий, не исключен отказ от балльной системы, которую ввели совсем недавно — в 2015 году. С момента ее запуска не раз звучали предложения о том, что этот вариант не рабочий, к тому же очень сложный для восприятия и расчета. В большинстве своем эксперты положительно оценивают возможный отказ от накопления пенсии в баллах. Подробности — в материале «Реального времени».

«90% пенсионеров не понимают балльную систему»

Правительство России планирует изменить формулу расчета страховых пенсий и, возможно, даже отказаться от балльной системы, выяснили «Ведомости». Такой вывод в издании сделали, изучив документ «Основные направления деятельности правительства» (ОНДП). Кроме того, информацию подтвердили два федеральных чиновника и эксперт, участвовавший в обсуждении вопроса. Еще два источника заявили, что речь пока только об изменении расчета выплат. Впрочем, еще летом отказ от балльной системы прогнозировала российский вице-премьер Татьяна Голикова: «Это очень сложное решение, но нам придется его принимать», — утверждала она.

Сейчас трудовая пенсия выплачивается в двух видах: страховая и накопительная. Для расчета первого вида введен «индивидуальный пенсионный коэффициент» (балл), которым оценивается каждый год работы (1 балл равен 81,49 рубля).

Сегодня, вскоре после появления информации о возможной отмене балльной системы, в Минтрудсоцзащиты РФ заявили, что в правительстве не планируют менять формулу расчета страховых пенсий. В министерстве добавили, что в ОНДП речь идет о новом порядке индексации пенсий с 2019 года, а нововведения необходимы в связи с принятыми поправками в законодательство. Информацию также подтвердили в секретариате вице-премьера Татьяны Голиковой.

Тем не менее по возможной отмене балльной системы эксперты высказываются положительно и считают, что она в любом случае обречена на провал:

— К балльной системе много нареканий. Это уравниловка, если отменят, ничего плохого не будет. Но нужны не частные изменения, а радикальные реформы. Нужно развивать накопительную систему, чтобы люди понимали, за что платят, чтобы пенсия была соразмерна доходам, чего балльная система фактически не обеспечивает, — считает экс-министр экономики РФ Андрей Нечаев. Что касается падения доверия к пенсионной системе из-за возможной отмены балльной системы, то, по его мнению, этого не стоит опасаться: «90% пенсионеров не понимают балльную систему, так что в случае ее отмены доверие населения не упадет», — предполагает Нечаев.

«Нужно развивать накопительную систему, чтобы люди понимали, за что платят, чтобы пенсия была соразмерна доходам, чего балльная система фактически не обеспечивает», — считает Андрей Нечаев. Фото rtvi.com

Финансист, директор экономической программы Московского центра Карнеги Андрей Мовчан однозначно считает, что балльная система в любом случае обречена, и предложил свой вариант решения проблемы:

— С точки зрения экономики ответ простой — любая система, кроме общепринятых, неудачна. Глобальная и универсальная только одна — деньги. Тем накопительная пенсионная система и была хороша. А все, что связано с баллами, рейтингами, результатами и наказаниями, — на работу системы нужно очень много ресурсов, и сравнивать их бессмысленно, все это искусственно. Следовало бы создать три вида пенсии: низкий, средний и высокий, которые точно отражали бы вклад человека за время его трудовой деятельности, — отметил Мовчан.

«Так или иначе сделают хуже»

Баллы — это возможность вести двойные расчеты, так что без них, по мнению экспертов, будет как минимум честнее.

— К отмене балльной системы отношусь целиком положительно. При том, что получается очень интересно, те, кто в 2015 году говорили о том, что балльная система нас спасет, те же люди из правительства, потом говорят о том, что эта система нас губит. Молчу о том, что на инфраструктуру, введение, обслуживание балльной системы мы потратили 1—2 млрд рублей, которые фактически исчезли. Оценивание пенсии в баллах — усредненный показатель, в итоге она превратилась в пособие по бедности, — считает эксперт по пенсионным вопросам, директор по развитию агентской сети УК «Солид Менеджмент» Сергей Звенигородский.

Улучшений пенсионной системы в ближайшей перспективе он не предвидит: «Так или иначе сделают хуже. Они уже убили доверие заморозкой накопительных пенсий, сейчас вопрос, насколько хуже сделают. После 2040 года ситуация начнет улучшаться», — прогнозирует Звенигородский.

Читайте так же:  Особенности и порядок сдачи крови в москве за деньги

И это связано в первую очередь с тем, что поколение 1960-х станет совсем незначительным по численности. А пока на данный момент приходится сталкиваться с тем, что мы попадаем в растущую демографическую яму, из-за которой число пенсионеров с каждым годом будет все больше. Быстрого и стремительного ухудшения стоит ждать уже с 2023 года. Поэтому возможная отмена балльной системы — это как раз та соломка, которую может попытаться подстелить правительство.

У Звенигородского в целом немало замечаний по пенсионной реформе.

— Мировой опыт показывает, что повышение пенсионного возраста не приводит к понижению дефицита бюджета, ради чего все и затевается. Первые три года это еще может работать, но потом точно нет. Уверен, это не последняя реформа. Все идет к тому, что пенсии, которые существовали в XX веке, в XXI веке уже умрут. Пенсии можно будет получать по нетрудоспособности. Уже сейчас пенсии похожи на то, что всем выплачиваются минимальные суммы. В идеале то, к чему нужно стремиться, — накопительная пенсия, которой человек сам озадачен на протяжении всей жизни. И когда он уже не может работать по своим ощущениям, то пишет заявление и начинает получать свои накопления. Сейчас пенсия — это тот минимум, который позволяет не ходить побираться по мусорным бакам. О вопросе ее формирования стоит задумываться самому, — комментирует ситуацию «Реальному времени» Сергей Звенигородский.

При этом в системе с баллами он видит еще один существенный недостаток — всегда можно «намухлевать» при расчетах, опять-таки значение балла год от года меняется, нужно делать серьезные расчеты. «Без баллов будет честнее», — уверен Звенигородский.

«К системе много нареканий»

Председатель комитета Госсовета РТ по экономике, инвестициям и предпринимательству Марат Галеев также активно напоминает о накопительной системе и поддерживает потенциальный отказ от баллов.

— Согласен, что балльная система сложная, и от нее стоит отказаться. Такие вещи должны быть понятны на раз–два. Возможно, что возвращаемся к более простой системе расчета, если возникают эти вопросы. Я противник того, чтобы часто менять подходы, и когда был отказ от накопительной системы, я тоже был против. Та система самая правильная. Сейчас идут очередные зигзаги. И то, что приняли балльную систему, не признак стабильности. Посмотрим, возможно, ситуацию получится стабилизировать, — говорит о балльной системе Галеев.

«Я противник того, чтобы часто менять подходы, и когда был отказ от накопительной системы, я тоже был против. Та система самая правильная. Сейчас идут очередные зигзаги», — говорит Марат Галеев. Фото gossov.tatarstan.ru

Доцент кафедры проектного менеджмента, экономики и предпринимательства УГНТУ Рустем Шайахметов подчеркнул, как важно понимать цели и задачи таких изменений:

— Нужно обоснованно понимать, будет хуже или лучше. Мы уже видим резкое снижение поддержки власти в Приморье, но правительство, видимо, и дальше хочет придерживаться выбранной парадигмы. Продавили повышение пенсионного возраста, а дальше что? Пенсии от этого не увеличатся, тогда насколько это было нужно? Пока не отработана другая система, не нужно дергаться. Балльная система — не самая лучшая. Но я не сторонник что-либо резко менять, если и отказываться от нее, то сначала нужно спросить, что мы получим взамен. Должна быть единая система пенсионного обеспечения. С последствиями пенсионной реформы мы столкнемся чуть позже. Мы пошли наихудшим, самым жестким путем, — ответил Шайахметов.

Ожидается отмена пенсионных баллов и новая формула расчета пенсии

На волне внедрения пенсионной реформы экономисты внесли предложение, которое также касается ежемесячных начислений для людей, вышедших на заслуженный отдых.

На территории страны подготавливается новая формула пенсионных начислений, упраздняющая баллы

Экономисты, которые работают в Российской Федерации, хотят отменить существующие сейчас пенсионные баллы. Эксперты предлагают использовать данные, связанные со стажем работы. Также будет учтен заработок, получаемый определенным человеком. Авторы изменений говорят о том, что в случае их принятия будет происходить определенный баланс.

Информация о том, что на территории Российской Федерации отменят балльную систему, появилась ранее. Об этом процессе уже говорила Татьяна Голикова, вице-премьер, занятый решением социальных вопросов. Для того чтобы производить объективное начисление пенсий, был подготовлен доклад при участии советника председателя Центрального банка Российской Федерации и других экспертов.

Что говорят авторы проекта о перспективе после внедрения

В том случае, если на территории Российской Федерации начнет работать новая формула ежемесячных начислений для граждан, получать полноценную пенсию можно будет, если гражданин отработает значительный период. Учитывая, что на территории Российской Федерации вводится пенсионная реформа, внедрение такого расчета ежемесячных начислений позволит стимулировать людей оставаться на работе дольше.

В проекте рассматривается вариант получения полноценной пенсии только после того, как гражданин Российской Федерации достигнет предусмотренного возраста в пенсионной реформе. Формула представляет собой показатели, которые работают на территории страны и относятся к средней продолжительности трудовой деятельности. Сейчас на территории Российской Федерации действует балльная система, которая связана с прибавкой к ежемесячным начислениям. Баллы конвертируются в определенную сумму, связанную с количеством отчислений в Пенсионный фонд. По состоянию на 2018 год 1 балл равен 81,5 рубля.

Видео (кликните для воспроизведения).

Впервые эта система заработала на территории страны с 2015 года. Теперь для того, чтобы рассчитать ежемесячные начисления, берется фиксированная сумма, которая составляет 4 982 рубля. К ней прибавляются заработанные баллы, в результате формирующие размер пенсии. Планируется упразднить эту схему, чтобы люди получили стимул для совершения длительного рабочего периода.

Источники


  1. Жан, Мишель Ламбер Маленький судья / Жан Мишель Ламбер. — М.: Прогресс, 2016. — 352 c.

  2. Сомов, В.П. Латинско-русский юридический словарь: моногр. / В.П. Сомов. — М.: ГИТИС, 2014. — 104 c.

  3. Маранц, Ю. В. Постатейный комментарий к Федеральному закону «О судебной системе Российской Федерации» / Ю.В. Маранц. — М.: Юстицинформ, 2014. — 120 c.
  4. ред. Качанов, А.Я.; Забарин, С.Н. Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по гражданским делам; М.: СПАРК; Издание 2-е, перераб. и доп., 2011. — 389 c.
  5. Сычев, Павел Хищники. Теория и практика рейдерских захватов / Павел Сычев. — М.: Альпина Паблишер, 2011. — 184 c.
Законопроект об отмене пенсионных баллов
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here