Социальный спецсчет в банке

Сегодня предлагаем информацию: "Социальный спецсчет в банке" с самым полным описанием. Здесь собрана вся информация по теме. В случае возникновения вопросов - задавайте нашему дежурному специалисту.

Изменился перечень банков, уполномоченных на ведение спецсчетов

gzorgz / Depositphotos.com

Правительство РФ внесло изменения в Перечень банков, на специальные счета которых вносятся денежные средства, предназначенные для обеспечения заявок на участие в электронных процедурах закупок, а также денежные средства участников закрытых электронных процедур (далее – Перечень) (распоряжение Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 г. № 213-р, распоряжение Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 г. № 214-р).

Указанный Перечень дополнен следующими кредитными организациями:

Узнайте последние изменения Закона № 44-ФЗ и Закона № 223-ФЗ, пройдя обучение по долгосрочной программе профессиональной переподготовки

, и получите диплом установленного образца

  • ПАО Банк «Возрождение»;
  • АО «Тинькофф Банк»;
  • Акционерный коммерческий банк «АК БАРС» (ПАО);
  • АО Банк «Северный морской путь.

Кроме этого, из Перечня исключен Акционерный коммерческий банк «РосЕвроБанк» (акционерное общество).

В новой редакции Перечень действует с 13 февраля 2019 года.

Документы по теме:

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, [email protected]

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), [email protected]

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), [email protected] Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Что такое социальный банковский счет?

Иногда неплательщики сталкиваются с тем, что у них в счет погашения долга списывают деньги, которые законодательно трогать запрещено. Чтобы обезопасить граждан от таких форс-мажорных ситуаций, депутаты предложили ввести в России социальный банковский счет. Это счет, с которого нельзя списать деньги за долги, даже если владелец счета был объявлен банкротом.

В текущем законодательстве прописан перечень доходов должника, которые защищены от взыскания. К таким, например, относят детские пособия, полученные алиментные платежи, средства материнского капитала. Подробнее читайте в материале «Какие доходы должника приставы не могут арестовать?»

Но приставы в ходе проверки счетов не знают о том, откуда поступили данные средства, кем они переведены, с какой целью. Поэтому и возникают случаи, когда вроде бы защищенные средства уходят на оплату долгов.

Чтобы уберечь граждан, депутаты в начале июля 2017 года внесли в Госдуму законопроект, который предусматривает создание нового инструмента, а именно введение социального банковского счета. Деньги с этого счета невозможно будет взыскать.

Преимущества спецсчета
Согласно законопроекту на социальный банковский счет перечисляются средства, которые сегодня защищены от взыскания. Иными словами, если должнику положены средства материнского капитала, то госорганы, организации, ответственные за перевод этих денег гражданину, должны отправить деньги на этот защищенный счет.

Иные денежные средства, как например, займ без отказа, на социальный банковский счет нельзя переводить. Таким образом, зарплата гражданина, его сбережения или доходы от сдачи квартиры в аренду никаким образом на этот счет не попадут. Счет, как уже отмечалось, предназначен только для защищенных от взыскания доходов.

Списать деньги с уникального счета или потратить их можно только с разрешения владельца счета. Даже, если в банк придет взыскатель с исполнительным листом и потребует исполнить решение суда, то деньги на спецсчете все равно будут в полной безопасности. Читайте здесь, как взыскать долг по исполнительному листу за 3 дня?

Самое интересное, что если дело дойдет до банкротства держателя счета, то и в этом случае денежные средства не будут включены в конкурсную массу.

Необходимость нововведения
Авторы законопроекта, который предлагает создание спецсчета в стране, уверены, что новации снизят напряженность в обществе. Получаемые гражданами социальные выплаты останутся неприкосновенными.

По оценкам приставов, в минувшем году пришлось осуществить 1,2 млн платежей, чтобы вернуть ранее списанные социальные средства. Общий размер превысил 4 млрд рублей.

СПЕЦСЧЕТА: ответы на вопросы поставщиков

    On 29.07.2019 0 Комментарии 223-ФЗ, 44-ФЗ, АГЗРТ, Банковская гарантия, Газпромбанк, Гособоронзаказ, ЕЭТП, НМЦК, РАД, РТС тендер, Сбербанк-АСТ, СМП, Спецсчет, ТЭК Торг, Электронные закупки, Электронный аукцион, ЭТП

С 1 октября 2018 года все процедуры переводятся на ЭТП, а поставщики для возможности обеспечивать свои заявки должны открыть спецсчета. Посмотрим, что их больше всего интересует в связи с этим, и дадим ответы на актуальные вопросы.

На какие типы закупок распространяются правила?

Механизм спецсчетов распространяется на все конкурентные закупки по 44-ФЗ в электронной форме. Они будут проводиться на девяти площадках, включая одну специализированную для гособоронзаказа:

  1. Сбербанк-АСТ
  2. АГЗРТ
  3. ЕЭТП
  4. РТС-Тендер
  5. Национальная электронная площадка
  6. Российский аукционный дом
  7. ЭТП ГПБ
  8. ТЭК-Торг
  9. АСТ ГОЗ

Кроме того, механизм спецсчетов будет распространяться на закупки среди субъектов малого и среднего предпринимательства по закону 223-ФЗ. С 1 октября они должны проводиться на федеральных ЭТП.

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2019 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

В каком банке можно открыть специальный счет?

Список кредитных организаций определен Правительством в распоряжении от 13.07.2018 1451-р. Их всего 18:

  1. «Сбербанк России»
  2. «Банк ВТБ»
  3. «Газпромбанк»
  4. «Российский Сельскохозяйственный банк»
  5. «Альфа-Банк»
  6. «Московский Кредитный банк»
  7. «Финансовая Корпорация Открытие»
  8. «Райффайзенбанк»
  9. «Росбанк»
  10. «Всероссийский банк развития регионов»
  11. «Промсвязьбанк»
  12. «Акционерный Банк «Россия»»
  13. «Банк «Санкт-Петербург»
  14. «Совкомбанк»
  15. «Российский национальный коммерческий банк»
  16. «Акционерный коммерческий банк «РосЕвроБанк»»
  17. «ОТП Банк»
  18. «ЮниКредит Банк»

Какими документами регулируется порядок применения спецсчетов?

Поставщикам, которые хотят досконально разобраться с новым порядком, стоит изучить:

  1. Статью 44 Федерального Закона 44-ФЗ. Описан общий порядок работы.
  2. Постановление правительства № 626. Описаны требования к договору о спецсчете.
  3. Постановление правительства № 564. Расписаны правила взимания платы ЭТП.
  4. Упомянутое выше распоряжение от 13.07.2018 1451-р со списком банков.
Читайте так же:  Списание ипотеки при рождении ребенка

Используется ли механизм спецсчетов в бумажных закупках?

Некоторые закупки закон все же позволяет проводить в бумажном виде. При этом спецсчета использовать не нужно. То же самое актуально и для обеспечения исполнения контракта. Действует старый порядок — банковская гарантия либо сумма обеспечения на расчетный счет заказчика.

К слову, банковскую гарантию можно будет использовать и для обеспечения заявки в электронных закупках, но только с 1 июля 2019 года.

Как превратить имеющийся счет в специальный?

Если поставщик уже является клиентом одного из упомянутых выше банков, то это возможно. Ведь специальный счет — это обычный расчетный счет, для которого вводятся особые правила. В данном случае банк получает право блокировать и размораживать денежные средства по запросу торговой площадки.

Что касается действия поставщика, то ему следует обратиться в свой банк и заявить о желании использовать счет в качестве специального. Между клиентом и банком будет подписано д ополнительное соглашение по форме из пункта 5 постановления № 626.

Сколько может быть специальных счетов?

Закон требует, чтобы все банки, открывающие спецсчета, заключили соответствующие соглашения с каждой торговой площадкой. Это значит, что поставщику для работы на любой ЭТП будет достаточно открыть один счет в любом банке из списка. В этом один из плюсов нововведения: теперь не нужно держать деньги на нескольких торговых площадках.

При этом не запрещено иметь несколько спецсчетов в разных банках.

Специальные счета будут открываться по правилам, которые установлены для обычных расчетных счетов. В том числе будет проводиться проверка по закону 115-ФЗ о противодействии легализации доходов. Если все проверки будут успешно пройдена, то банк откроет поставщику спецсчет.

Стандартный набор документов для открытия спецсчета:

  1. Договор
  2. Заявление о присоединении
  3. Учредительные документы
  4. ЕГРЮЛ
  5. Лицензии на право осуществления деятельности, подлежащей лицензированию
  6. Документы, подтверждающие полномочия единоличного исполнительного органа организации (если он сам будет открывать)
  7. Доверенность, подтверждающая полномочия лица на заключение договора банковского счета
  8. Документ, удостоверяющий личность представителя организации
  9. Карточка с образцами подписи и оттиском печати
  10. Сведения о финансовом положении

Будет ли на остаток на спецсчете начисляться процент?

В статье 44 закона о госзакупках, а именно в части 26, указано, что банк начисляет процент на все денежные средства на спецсчете. В том числе и на те, которые заблокированы для обеспечения заявки. Сколько начислять — этот вопрос должен быть урегулирован договором специального банковского счета.

В любом случае для поставщика такой механизм гораздо более выгоден, чем действующий ныне порядок. Сейчас денежные средства просто блокируются на ЭТП. Площадки используют их для собственных заработков, а вот владельцы денег ничего с этого не получают.

В какой момент деньги будут списываться в качестве обеспечения заявки?

  1. Поставщик открывает счет и, когда решает участвовать в торгах, переводит на него денежные средства.
  2. Подавая заявку, поставщик выражает свое согласие на блокировку ее обеспечения. Причем денежных средств на счете в этот момент может и не быть. Главное — чтобы их было достаточно на момент списания обеспечения. Следить за этим придется самому поставщику.
  3. Когда прием заявок на ЭТП окончен, в течение часа денежные средства будут заблокированы. Тут нужно обратить внимание на время, когда ЭТП перестает принимать заявки. Час может быть любым, например, 14:00, 18:00 и так далее. То есть вовсе не обязательно, что в последний день ЭТП будет принимать заявки до окончания суток.
  4. Разморозка происходит в течение одного рабочего дня при появлении оснований для этого.

[1]

Когда разблокируются деньги на спецсчёте?

Деньги на спецсчёте разблокируются в течение одного рабочего дня после одного из событий:

  • заявку участника отклонили;
  • участника отстранили от участия в торгах;
  • участник не прошел предквалификационный отбор;
  • участник не подал ни одного предложения в ходе торгов;
  • был подписан контракт – будет списана оплата за победу, остальная сумма разблокируется.

Будет ли плата с победителя торгов списываться со спецсчета?

Да, если спецсчет у участника есть, то плата будет списана с него. Если же спецсчет отсутствует, участник будет обязан перечислить деньги на счет ЭТП. Такое может быть, например, когда проводится закупка с НМЦК до 1 млн рублей, для которой не установлено обеспечение заявки.

Напомним, что плата устанавливается площадками, но максимум определен законодательно. Это 1% от суммы контракта, но не более 5 000 рублей в обычных закупках, и 2 000 рублей, если закупка проводится для СМП. Плата взимается с победителя. Если он уклонится, то второй участник платить ничего не должен.

Многие поставщики негативно восприняли новость о введение площадками платы. Однако ее размер ограничен, и взимается она исключительно с исполнителя госконтракта. Так что участвовать в торгах это не помешает. К тому же, вполне возможно, дополнительные расходы компенсируются за счет начисления процентов.

Новый механизм — это, вообще, хорошо или плохо для поставщика?

В применении спецсчетов есть свои плюсы и минусы. Положительные моменты в следующем:

  1. Можно подавать и отзывать заявки, при этом обеспечение блокироваться не будет.
  2. Не нужно вносить средства на разные ЭТП — теперь достаточно держать их на одном счете.
  3. На остаток денег будут начисляться проценты.

К относительным минусам, а точнее, к дополнительным рискам, можно отнести такие обстоятельства:

  1. Банковский перевод иногда может занимать до 3-х дней.
  2. Поставщик должен следить за тем, чтобы на момент списания обеспечения (в день и час окончания приема заявок) деньги были на счете. Если сумма будет неполная, заявку отклонят. На подачу новой шанса не будет, ведь срок приема окончен.
  3. Процент на остаток средств обычно ооочень маленький.

В Госдуму внесен законопроект о специальном социальном банковском счете

Москва. 10 июля. INTERFAX.RU — Группа депутатов во главе с руководителем фракции «Единая Россия» Владимиром Васильевым внесла в Госдуму законопроект о создании нового вида банковского счета — специального социального счета, на средства которого не может быть обращено взыскание. Текст законопроекта опубликован в электронной базе документов нижней палаты парламента.

Поправки предлагается внести в Гражданский кодекс и закон об исполнительном производстве. Согласно документу, этот вид счета открывается банком физлицу для зачисления денежных средств, на которые не может быть обращено взыскание в соответствии с требованиями законодательства об исполнительном производстве. К доходам, не подлежащим взысканию, относятся различные компенсационные и единовременные выплаты, социальные пособия, в том числе выплаты в связи со смертью кормильца, выплаты лицам, получившим ранения при исполнении служебных обязанностей, средства материнского капитала.

Читайте так же:  Какие пособия на ребенка в оренбургской области

Помимо доходов, на которые не может быть обращено взыскание, на спецсчет могут быть зачислены суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью, а также компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф.

Авторы законопроекта отмечают, что в процессе принудительного исполнения судебных актов возникают ситуации, при которых после обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, выясняется, что они относятся к доходам, на которые не может быть обращено взыскание. «Подобные ситуации возникают ввиду того, что судебному приставу- исполнителю изначально не известны источники поступления денежных средств на банковский счет должника и их назначение», — говорится в пояснительной записке к законопроекту.

[3]

По данным Федеральной службы судебных приставов, за 2016 год было совершено 1,2 млн платежей по возврату денежных средств социального характера на общую сумму 4,1 млрд рублей, говорится в сопроводительных документах.

Законопроект не допускает ареста или списания денежных средств, находящихся на специальном социальном банковском счете, по обязательствам владельца счета, за исключением обязательств по оплате расходов банка на совершение операций по счету. Средства на счете также не включаются в конкурсную массу в случае признания владельца счета банкротом.

Отдельный законопроект включает в Кодекс об административных правонарушениях новую статью о несоблюдении уполномоченными органами и организациями требований о перечислении денежных средств, на которые не может быть обращено взыскание, на специальный социальный банковский счет. Это правонарушение повлечет наложение административного штрафа в размере от 30 тыс. до 50 тыс. рублей.

Совершение банком недопустимых законодательством операций по спесцчетам повлечет наказание в виде штрафа в размере от 100 тыс. до 1 млн рублей. В случае принятия в трех чтениях изменения вступят в силу со дня официального опубликования законов.

Спецсчет дома: как оформить и кому не стоит этого делать

В прошлом номере мы рассказали, как жители Курска делают капремонт многоквартирных домов со спецсчета, открытого на дом, не желая платить взнос регоператору. Как и обещали, продолжаем тему: как собственникам открыть спецсчет, кому следует это делать, а кому лучше остаться у регоператора и дождаться капремонта за счет «общих денег». В качестве эксперта выступает Любовь Нечаева, член Совета КРОО ЗПГ «Народное ЖКХ».

– Статьей 170 Жилищного кодекса РФ предусмотрено два способа формирования фонда капремонта: на счете регионального оператора либо на спецсчете дома. Каждый из них имеет свои плюсы и минусы. Какой из них больше подходит конкретному дому, должны решать собственники. На мой взгляд, определяющими могут стать два фактора – срок капремонта дома, установленный региональной программой, инициативность и ответственность собственников.

Жители дома должны быть активны и организованы

Если ремонт вашего дома программой запланирован на 2037 год, то это повод задуматься о спецсчете. Поскольку, если дом построен более 25 лет назад, то без ремонтных работ до указанного срока он может просто не дожить. Если же ремонт запланирован, например, на 2020 год, наверное, лучше подождать этой даты, чтобы за счет «общих денег» выполнить сразу все виды работ, отнесенные законом к капремонту.

Второй немаловажный момент, о котором надо задуматься, выбирая способ формирования фонда капремонта, – насколько организованы собственники, насколько активные и грамотные люди входят в совет дома. Ведь при перечислении взносов регоператору все заботы по выпуску квитанций, учету платежей, работе с должниками, сдаче всего комплекса отчетности, выбору подрядчиков берет на себя оператор. Причем выполнять все это он будет за счет средств областного бюджета, так как по закону наши взносы использовать можно исключительно на выполнение ремонтных работ.

При выборе же спецсчета организовывать его обслуживание придется либо самим собственникам, либо путем заключения соответствующих договоров, на что потребуется дополнительное финансирование. Это основной минус специального счета. Но даже при заключении договора на обслуживание счета с выбранной организацией собственникам необходимо ежемесячно контролировать движение денежных средств на счете во избежание проблем в будущем.

Сроки и стоимость капремонта собственники определяют сами

Однако в этом случае собственники получают реальную возможность определять сроки и стоимость капремонта своего дома в пределах собранных ими средств. Для этого достаточно принять соответствующее решение на своем общем собрании.

Процедура изменения сроков капремонта при формировании фонда на счете регоператора значительно сложнее. Для переноса срока, кроме решения собрания, потребуется экспертное заключение о его необходимости, при этом собираемость взносов в доме должна быть очень высока. Кроме того, необходимо, чтобы нужная сумма была полностью собрана, либо жители принимают решение о том, что доплатят недостающие средства. Но даже выполнение этих условий совсем не гарантирует, что дату действительно перенесут. А вот сдвинуть дом на более поздний срок, чем планировалось ранее, могут. И это делают каждый раз при актуализации программы.

У капремонта со спецсчетом есть свои плюсы и минусы

Важно правильно оформить протокол

Законодательством закреплено, что минимальный размер взноса на капремонт как для регионального оператора, так и для специальных счетов устанавливается администрацией субъекта РФ. Минимальный взнос в 2018 году в Курской области составляет 7 рублей 88 копеек с квадратного метра общей площади помещения. Для домов, имеющих статус объекта культурного наследия, – 8 рублей 7 копеек. Уменьшить его собственники не могут.

В то же время по решению собрания они способны увеличить размер взноса на капремонт. Тогда у собственников появляется право за счет дополнительно собранных средств выполнить дополнительные виды работ.

Уже выбрав способ формирования фонда капремонта, собственники по закону (ст. 173 ЖК РФ) в любое время имеют право его изменить, даже неоднократно. Такое решение принимается на общем собрании. Перейти со спецсчета дома к региональному оператору можно через месяц с момента уведомления фонда о принятом на общем собрании решении. А вот перейти от регоператора на спецсчет собственники могут лишь через год с момента уведомления. И в том, и в другом случае остаток средств, собранных на счете, перечисляется его новому владельцу. Однако если регоператор уже потратил на ремонт вашего дома денег больше, чем заплатили собственники, вы не сможете перейти на спецсчет, пока не погасите весь долг.

Читайте так же:  Как получить дополнительные выходные дни для ухода за ребенком-инвалидом

Если собственники, взвесив все «за» и «против», решили открыть спецсчет, особое внимание следует уделить правильному оформлению протокола общего собрания, в котором будет зафиксировано решение о переходе. Оно должно быть принято квалифицированным большинством – не менее 2/3 голосов «за».

Выбрать банк и определить владельца спецсчета

Для открытия спецсчета на общем собрании также необходимо выбрать один из четырех банков. В Курской области открывать спецсчета для формирования фонда капремонта дома имеют право Сбербанк, ВТБ 24, Россельхозбанк и Связь-банк.

Тем же решением собрания необходимо определить владельца спецсчета, то есть юридическое лицо, которое будет открывать в банке счет для вашего дома. По закону это может быть регоператор, управляющая компания или товарищество собственников жилья, осуществляющие управление вашим домом. Владелец спецсчета не имеет права самостоятельно распоряжаться вашими деньгами, поскольку, согласно ст. 36.1 ЖК РФ, они являются общим имуществом собственников многоквартирного дома, и решения об их использовании могут приниматься только общим собранием.

Видео (кликните для воспроизведения).

Снимать наличные со спецсчета нельзя. Как правило, для перечисления денег подрядчику банк потребует протокол общего собрания, договор с подрядчиком, смету для предоплаты и акт выполненных работ для окончательного расчета.

При принятии решения о формировании фонда капремонта на спецсчете дома необходимо сразу выбрать лицо (физическое или юридическое), которое возьмет на себя обязанности по предоставлению платежных документов (квитанций) на уплату взносов на капремонт, а также будет вести учет платежей и задолженностей, сдавать отчетность в Государственную жилищную инспекцию Курской области (это необходимо делать ежемесячно), Росстат, сведения по льготникам, которые наверняка есть в каждом доме, и заниматься претензионно-исковой работой.

Таким лицом может быть кто угодно. Лишь бы весь комплекс работ выполнялся качественно и вовремя. Однако вряд ли кто-то захочет делать это бесплатно. Чаще всего данные обязанности готовы взять на себя управляющие компании. Как правило, подобный вариант оказывается самым дешевым. Тем не менее собственникам необходимо осознавать, что финансирование этой работы будет производиться за счет их дополнительных средств, что необходимо сразу отразить в протоколе собрания. Там же надо определить условия и порядок оплаты услуг по предоставлению квитанций, ведению учета и отчетности. Это поможет избежать в дальнейшем неприятных для собственников сюрпризов.

Кроме того, целесообразно сразу наделить полномочиями на обращение в суд лицо, которое в дальнейшем сможет подавать иски о взыскании задолженности в интересах собственников. В противном случае либо такие иски не будут приниматься судом, либо потребуется проводить еще одно собрание.

25 домов вернулись к регоператору

Как мы уже писали, около 300 из почти 5500 многоквартирных домов в Курской области формируют фонд капремонта на спецсчете. Но есть и вернувшиеся к регоператору. Причем в основном не по собственному желанию, а по предписанию госжилинспекции. Со спецсчетов в «общий котел» перешли 25 домов.

– Некоторые думают, ушли на спецсчет, значит, можно не платить взнос. Это не так. Оплата взноса на капремонт многоквартирного дома – обязанность каждого собственника, – говорит Геннадий Баев, врио руководителя регоператора фонда капремонта многоквартирных домов Курской области. – Если собираемость ниже 50%, госжилинспекция дает собственникам срок, в который собственники должны улучшить платежи. Если данное предписание не выполняется, дом передают регоператору.

Он также подчеркнул, что оформление спецсчета – огромная ответственность для собственников. «Очень серьезно нужно подойти к оформлению протокола, обязательна помощь юриста. Оформленный протокол направляется нам, а уже мы после проверки передаем его в Государственную жилищную инспекцию Курской области. Там его тоже проверяют. И если все соответствует закону, ровно через год после принятия протокола все деньги, накопленные на счете дома с самого начала – с сентября 2014 года, перечисляются на открытый собственниками спецсчет. И уже они будут нести ответственность за эти средства. Люди должны понимать, что это не просто возможность, а еще и ответственность. Состояние спецсчета и сохранность средств могут проверять прокуратура и ОБЭП», – поясняет Геннадий Александрович.

Эксперты считают: в идеале за спиной собственников должна стоять крепкая и добросовестная управляющая компания, которая при оформлении спецсчета поможет подготовить пакет документов и в дальнейшем будет оказывать необходимую помощь. Она потребуется, когда надо будет выбирать подрядную организацию, определяться с видами работ и выбором стройматериалов. Неспециалисту разобраться в таких вопросах не под силу.

Но главное – управляющая компания должна иметь хорошую репутацию. Ведь уже были в Курске случаи, когда, доверившись УК, собственники лишались накопленных на спецсчете средств.

А В ЭТО ВРЕМЯ

В отношении бывшего гендиректора фонда капремонта возбуждено третье уголовное дело

Вторым отделом по расследованию особо важных дел (о преступлениях против госвласти и в сфере экономики) СУ СК РФ по Курской области по материалам прокурорской проверки возбуждено уголовное дело по части 3 статьи 285 УК РФ («Злоупотребление должностными полномочиями»). Его фигурантом стал бывший генеральный директор регионального оператора фонда многоквартирных домов Курской области Виктор Бобрышев, уволенный с этого поста в мае 2017 года после проверки фонда комитетом ЖКХ и ТЭК.

Как рассказал старший помощник руководителя регионального следственного управления Максим Рассамакин, по версии следствия, в 2016 году гендиректор подписал акты выполненных работ по капремонту общего имущества многоквартирных жилых домов, произведенному на основании ранее заключенных договоров, в которых была завышена стоимость отдельных работ: по ремонту крыши, фасада, фундамента, подвальных помещений, системы теплоснабжения.

– Предельные нормативы стоимости таких работ установлены постановлением администрации Курской области и другими региональными нормативно-правовыми актами. Однако на основании подписанных актов выполненных работ сверх предельной стоимости произведена оплата по 37 домам на сумму более 80 миллионов рублей, – отметил Рассамакин.

Сейчас следователи изучают документацию, финансовую отчетность, назначена судебная экспертиза.

Это уже третье уголовное дело, в котором фигурирует Виктор Бобрышев. Первое было возбуждено в прошлом году по фактам хищения средств при проведении работ по капремонту. Его также подозревают в получении взятки в крупном размере за незаконные действия. По данным следствия, он получил от курянина взятку в виде оказания услуги по ремонту трех объектов недвижимости на общую сумму свыше 150 тысяч рублей. За это Бобрышев обещал общее покровительство двум фирмам при выполнении ими капремонтов многоквартирных домов. Преступление было выявлено сотрудниками ОЭБ и ПК УМВД России по Курской области.

Читайте так же:  Пособие кормящим матерям

Утверждены требования к договору спецсчета, на который участники электронных торгов будут вносить обеспечивающие заявку денежные средства

Professor25 / Depositphotos.com

С 1 июля при проведении конкурсов в электронной форме и электронного аукциона денежные средства, предназначенные для обеспечения заявок участников, вносятся участниками на специальные счета. Спецсчета должны открываться участниками в банках, перечень которых устанавливается Правительством. Пока такой перечень не установлен (Постановление Правительства РФ от 30 мая 2018 г. № 626).

При этом Правительство утвердило Требования к договору спецсчета и порядку использования имеющегося у участника закупки банковского счета в качестве спецсчета.

Как следует из Требований, участник закупки по своему выбору заключает с банком: договор спецсета либо дополнительное соглашение к уже заключенному с банком договору банковского счета об использовании этого счета в качестве спецсчета.

До 1 января 2019 года договор или допсоглашение может заключить участник, информация и документы которого включены в реестр участников электронного аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке, предусмотренный ст. 62 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).

Договор спецсчета должен предусматривать осуществление банком следующих операций на основании информации, полученной от оператора электронной площадки:

  • блокирование и прекращение блокирования обеспечивающих заявку денежных средств;
  • перечисление денежных средств в размере обеспечения заявки в бюджет либо на счет, на котором учитываются операции со средствами, поступающими заказчику.

Кроме того, в договор спецсчета в том числе должны быть включены следующие условия:

  • об ответственности банка перед участником за соблюдение сроков прекращения блокирования его денежных средств;
  • об уплате процентов за пользование денежными средствами, находящимися на спецсчете, в том числе в период их блокирования в целях обеспечения заявки;
  • о праве оператора электронной площадки предъявлять распоряжения о переводе денежных средств к спецсчету при взимании платы с участника закупки. Отметим, что в настоящее время операторам дано право взимать плату только с лиц, с которыми заключается контракт по итогам электронной процедуры закупки. Подробно об этом мы писали ранее;
  • о согласии участника на передачу банком оператору электронной площадки информации об открытии и закрытии спецсчета.

Требования начнут действовать с 1 июля и будут применяться к закупкам, извещения о которых размещены в ЕИС либо приглашения принять участие в которых направлены после даты начала функционирования операторов электронных площадок, определенных в соответствии с ч. 3 ст. 24.1 Закона № 44-ФЗ, которая также начнет действовать с 1 июля. Пока такие операторы не определены.

Социальные банковские счета нельзя будет арестовать за долги

В целом сама идея по созданию специального социального счета способна защитить права и интересы граждан.

В России могут появиться специальные социальные банковские счета, которые нельзя будет арестовать за долги.

В поправках, вводящих новые нормы в Гражданский кодекс и закон «Об исполнительном производстве», содержится предложение исключить возможность обращения взыскания на cоциальные выплаты в рамках исполнительного производства.

Таким образом, деньги с социального счета могут быть списаны только на оплату расходов банка.

Что изменится?

С принятием двух этих документов у банков появится возможность открывать физлицам новые спецсчета только для зачисления денег, на которые не может быть обращено взыскание в соответствии с требованиями законодательства об исполнительном производстве.

Таким образом суммы, выплачиваемые для возмещения вреда здоровью, набор компенсационных и единовременных выплат, социальные пособия, материнский капитал и т.д. не могут использоваться в качестве компенсаций за долги.

Уточним, что речь в данном идет о:

денежных выплатах в возмещение вреда, причиненного здоровью и в связи со смертью кормильца;

[2]

денежных выплатах лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц;

денежных выплатах в качестве алиментов, а также суммах, выплачиваемых на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей (ч. 1 ст. 101 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Однако граждане не смогут зачислять туда какие-либо иные денежные средства. Для этого предполагается дополнить Гражданский кодекс новыми ст. 860.11-860.13.

Со счета будет списываться плата за банковское обслуживание (ст. 851 ГК РФ) и не будут применяться правила о недопущении ограничений распоряжения счетом, установленные ст. 858 ГК РФ.


Во всем остальном открытие, обслуживание и закрытие специального социального банковского счета будет регламентироваться общими положениями о банковском счете (гл. 45 ГК РФ).

Помимо этого, предполагается, что банки будут не вправе исполнять исполнительные документы или постановления судебных пристава-исполнителя по таким спецсчетам.

По данным территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, на которые ссылаются авторы документа, в прошлом году было совершено 1,2 миллиона платежей по возврату средств социального характера на 4,1 миллиарда рублей – это 0,7 процента от общей суммы взысканий.

В 2016 году в российские суды поступило 269 заявлений, оспаривающих действия судебных приставов по списанию со счетов социальных средств, из них удовлетворено 22 заявления (0,6 процента от общего количества), говорится в пояснительной записке.

Таким образом, законопроект не допускает ареста или списания денег, находящихся на специально созданном социальном банковском счете, по обязательствам владельца счета.

Исключением становятся только обязательства по оплате расходов банка на операции по такому счету. Кроме того, средства на социальном счете не включаются в конкурсную массу в случае признания владельца счета банкротом.

Изменения в Кодекс об административных правонарушениях

Так, в исполнение данного поручения будут установлены административные штрафы для уполномоченных органов и организаций за несоблюдение требований о перечислении выплат социального характера на специальные банковские счета в размере от 30 тыс. до 50 тыс. руб. А за совершение банками недопустимых операций по таким счетам – от 100 тыс. до 1 млн. руб.

Проблема в том, что при принудительном исполнении судебных актов фиксируются случаи, когда взыскания накладываются на те доходы, в отношении которых это делать запрещено.

«Подобные ситуации возникают ввиду того, что судебному приставу-исполнителю изначально не известны источники поступления денежных средств на банковский счет должника и их назначение», – говорится в пояснительной записке к документу.

Читайте так же:  Призыв в армию срок службы, призывной возраст, военные сборы, уклонисты

Манипуляции с новым типом банковских счетов вполне возможны. Прежде всего они могут быть выгодны должнику, против которого возбуждено исполнительное производство.

При этом не исключено, что должник может злоупотребить правом и постараться зачислить на специальный счет деньги, не имеющие социальный характер, чтобы избежать наложения взыскания и сохранить капитал в своих руках.

Иными словами, как полагают эксперты, нужен эффективный механизм создания и функционирования таких счетов, который бы не допустил совершения таких злонамерений.

Спецсчета для участия в госзакупках

С 1 октября 2018 года госзакупки переходят на новую систему обеспечения заявок. Теперь поставщикам для участия в закупках требуется открыть специальный счет. Давайте разберемся, что это за счета, в каких банках их можно открыть и как изменится схема взаимодействия участников закупок с торговыми площадками.

Что такое специальный счет?

Спецсчет для участия в госзакупках — это расчетный счет, открытый в одном из утвержденных правительством банков (Распоряжение от 13.07.2018 1451-р). На этих счетах поставщики должны держать деньги для обеспечения заявок в электронных конкурентных закупках. По обращению электронной торговой площадки (ЭТП), на которой проходит закупка, банк будет блокировать и разблокировать деньги для обеспечения заявки.

Восемь действующих ЭТП госзакупок, а также площадка для закрытых закупок АСТ ГОЗ будут работать со всеми финансовыми организациями, вошедшими в этот правительственный перечень. Это значит, что поставщику достаточно открыть один специальный счет, на котором можно держать деньги для участия в госзакупках на всех площадках.

Если у вас уже есть расчетный счет в одном из утвержденных правительством банков, то его можно использовать как спецсчет. Для этого потребуется подписать дополнительное соглашение с банком по форме, описанной в п.5 требований постановления номер 626.

На все средства для обеспечения конкретной заявки, в том числе и заблокированные, банки должны начислять процент. Размер выплат устанавливается в договоре между банком и участником закупки. Это правило установлено в ч. 26 ст. 44 44-ФЗ. Однако, каким именно будет этот процент, отдано на откуп банкам.

Откройте спецсчет для участия в госзакупках без визита в банк.

В каких закупках потребуется спецсчет?

Спецсчет нужно открыть, чтобы участвовать в:

  • Электронных конкурентных закупках по 44-ФЗ.
  • Конкурентных закупках среди малого и среднего бизнеса по 223-ФЗ.

Спецсчет не нужен:

  • В закупках без обеспечения заявок (до 1 млн руб. по 44-ФЗ и до 5 млн руб. по 223-ФЗ).
  • Для обеспечения заявок в бумажных закупках. Заказчики могут проводить закупки на бумаге до 1 января 2019 года, после этого подавляющее большинство госзакупок будут проходить только в электронном виде.
  • Для обеспечения контрактов. Деньги нужно перечислять деньги на счет заказчика или получать банковскую гарантию на нужную сумму.

Обратите внимание, согласно ч. 52 ст. 112 44-ФЗ с 1 января 2019 года госзаказ полностью перейдет на электронные закупки. Тем не менее оформить банковскую гарантию для обеспечения заявок в электронных закупках можно будет только с 1 июля 2019 года.

Перечень банков для открытия специальных счетов для госзакупок

Правительство уполномочило для открытия спецсчетов 18 финансовых организаций. В их число вошли:

  1. «Сбербанк России»,
  2. «Альфа-Банк»,
  3. «Банк ВТБ»,
  4. «Финансовая Корпорация Открытие»,
  5. «Газпромбанк»,
  6. «Российский Сельскохозяйственный банк»,
  7. «Российский национальный коммерческий банк»,
  8. «Росбанк»,
  9. «Московский Кредитный банк»,
  10. «Всероссийский банк развития регионов»,
  11. «Акционерный Банк «Россия»,
  12. «Совкомбанк»,
  13. «Райффайзенбанк»,
  14. «Промсвязьбанк»,
  15. «Банк «Санкт-Петербург»,
  16. «Акционерный коммерческий банк «РосЕвроБанк»,
  17. «ЮниКредит Банк»,
  18. «ОТП Банк».

Все они уже заключили соглашения с ЭТП, однако о возможности открыть спецсчет и условия договора лучше уточнять отдельно в каждом банке.

Схема взаимодействия участников

Итак, чтобы обеспечить заявку для участия в госзакупках, вы:

  1. Открываете специальный счет. Деньги на него можно перевести сразу или немного подождать — новая система обеспечения не требует наличия денежных средств на спецсчете во время подачи заявки. Вы сможете подавать и отзывать заявки, не думая об обеспечении.
  2. Подаете заявку на электронный аукцион. Подавая заявку, вы автоматически соглашаетесь на блокировку банком денег для обеспечения заявки. Обратите внимание, что дата окончания подачи заявок не всегда равна окончанию суток. ЭТП может установить любое время — например, 8:00, 15:00 и т.д. Будьте внимательны и отправляйте заявки вовремя.
  3. Следите, чтобы в момент окончания подачи заявок на спецсчете была необходимая сумма. Если не хватит даже нескольких рублей, заявка будет отклонена. А поскольку время подачи истекло, то подать новую заявку вы уже не сможете. Также учитывайте, что перевод денег на счета юрлиц может занять до трех рабочих суток.

Как только истек срок подачи заявок, банк в течение часа заблокирует ваши деньги. Их разблокируют в течение суток, как закупка завершится или ее отменят. Если вы победили в закупке, обеспечение закупки вернут после того как вы заключите контракт.

Победитель закупки платит комиссию ЭТП:

  • Если закупка проходит на «общих» условиях, то в размере 1% от суммы контракта, но не выше 5 тысяч рублей.
  • Если закупка проходит только среди некоммерческих организаций и малого бизнеса, то размер платы составит тот же 1% от суммы контракта, но не выше 2 тысяч рублей.

Если победитель от заключения сделки уклонился, то плату со второго участника уже не берут.

Видео (кликните для воспроизведения).

Плата также будет списана со спецсчета победителя. Если же у него такого счета нет (что возможно при участии в закупах без обеспечения заявки до 1 млн), то плату нужно будет перевести на банковский счет площадки (п.7-8 постановления правительства номер 564).

Источники


  1. Вышинский, А. Я. А. Я. Вышинский. Судебные речи / А.Я. Вышинский. — М.: Государственное издательство юридической литературы, 2017. — 564 c.

  2. Картрайт, Г. Обвиняется в убийстве. История судебных процессов над Калленом Дэвисом / Г. Картрайт. — М.: Прогресс, 2017. — 384 c.

  3. Ромашкова И. И. Жилищное право; Питер — Москва, 2009. — 160 c.
  4. Теория государства и права. — М.: Астрель, Сова, 2013. — 591 c.
  5. Нешатаева, Т.Н. Иностранные предприниматели в России – судебно-арбитражная практика / Т.Н. Нешатаева. — М.: Дело, 2013. — 216 c.
Социальный спецсчет в банке
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here