Программа “земский доктор” для врачей

Сегодня предлагаем информацию: "Программа “земский доктор” для врачей" с самым полным описанием. Здесь собрана вся информация по теме. В случае возникновения вопросов - задавайте нашему дежурному специалисту.

Комментарий Минздрава России об эффективности программы «Земский доктор»

Материал опубликован 15 июля 2015 в 20:48.
Обновлён 24 июля 2015 в 21:15.

В связи с сообщением на официальном сайте ОНФ о неэффективности реализации программы «Земский доктор» Минздрав России сообщает следующее.

Программа «Земский доктор» реализуется в Российской Федерации с 2012 года, за это время в сельские населенные пункты и рабочие поселки в целом было привлечено более 15 тыс. молодых специалистов.

В 2012 году финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат осуществлялось за счет средств ФФОМС в размере 1 млн рублей на одного медицинского работника. Поскольку финансовое обеспечение осуществлялось за счет средств Федерального фонда ОМС, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации не осуществляли должным образом контроль за предоставлением единовременных выплат.

В результате в 2012 году контрольные проверки Федерального фонда ОМС выявили злоупотребления и массовые нарушения на муниципальном уровне, когда в заявки на получение единовременной компенсационной выплаты включались медицинские работники после непродолжительного увольнения и последующего возвращения на работу через две недели в то же медицинское учреждение. Также имели место выплаты медицинским работникам без соответствующего сертификата специалиста, принятым на неполную ставку по основной должности, на время отсутствия основного работника. Такие факты не способствовали решению кадрового вопроса и сокращению дефицита врачей в сельских населенных пунктах.

Поэтому с 2013 года с учетом предложений регионов финансирование осуществляется в равных долях за счет иных бюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам территориальных фондов ОМС из бюджета ФФОМС, а также за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Несмотря на изменение с 2013 года механизма финансового обеспечения, в бюджете Федерального фонда ОМС бюджетные ассигнования на осуществление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам предусматриваются с ежегодным ростом: в 2013 году – 2 861,5 млн. рублей, в 2014 году – 2 932,5 млн. рублей, в 2015 году – 3 200,0 млн. рублей.

Кроме того, в 2015 году были введены новые правила, согласно которым увеличивается возрастной критерий для участников программы «Земский доктор» – теперь принять в ней участие могут врачи до 45 лет.

В итоге в ряде регионов для работы в сельской местности привлечено больше молодых специалистов, чем было запланировано на 2014 год. К числу таких регионов относятся Костромская, Курская, Московская, Тульская, Кемеровская и Магаданская области, Вологодская, Рязанская, Нижегородская, Пензенская, Тюменская области, Республики Карелия и Хакасия, Алтайский край.

В полном объеме реализованы задачи по привлечению медицинских работников в Ивановской, Смоленской, Калининградской, Ирскутской, Томской, Амурской областях, в Санкт-Петербурге, Республиках Адыгея, Северная Осетия – Алания, Башкортостан, Пермском крае, Ханты-Мансийском автономном округе.

В нескольких регионах: Республиках Дагестан, Ингушетия, Тыва, Карачаево-Черкесской Республике в рамках программы «Земский доктор», действительно, не было принято ни одного медицинского работника. Однако необходимо отметить, что каждый субъект РФ принимает решение об участии в программе не только исходя из своих финансовых возможностей, но и в соответствии с реальными потребностями в молодых специалистах.

Вместе с тем, учитывая экономические условия, Минздрав России совместно с Федеральным фондом ОМС и субъектами Российской Федерации уже проводит расчеты по изменению пропорций долевого участия в финансировании указанных выплат – за счет средств бюджета Федерального фонда ОМС и средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Реализация программы в целом, безусловно, способствует выправлению кадрового дисбаланса в отрасли. Необходимо отметить положительную динамику увеличения числа врачей, работающих в медицинских организациях, расположенных в сельской местности. Если с 2007 года по 2011 год их число сократилось примерно на 4%, то с 2012 года по 2014 год оно увеличилось на 14,7%.

Проверенная информация об обращении Елены Дзагоевой, которая согласно сообщению ОНФ обращалась в Министерство здравоохранения Ставропольского края в 2014 году за единовременной выплатой по программе «Земский доктор» и получила отказ, не подтвердила ранее опубликованные сведения.

Так, по информации Министерства здравоохранения Ставропольского края, документы данного врача в Министерство здравоохранения Ставропольского края ранее не поступали, она также не обращалась лично с просьбой об участии в программе. Елена Дзагоева лично обратилась в Министерство только в 2015 году, с заявлением о выдаче ей отказа в получении единовременной компенсационной выплаты. Но в связи с тем, что ее документы не поступали в Министерство, для выдачи отказа в получении выплаты в настоящее время нет оснований.

Программа «Земский доктор» в 2019-2020 году

С 2012 года в России довольно успешно действует программа «Земский доктор». За семь лет тысячи молодых специалистов воспользовались помощью государства для решения жилищного вопроса на новом месте работы. А медицинские организации в сельской местности пополнились квалифицированными работниками. За это время правительством проводилась работа по контролю за реализацией программы, в документы вносились коррективы.

Как обстоят дела в 2019-2020 году? Об этом далее в статье.

О программе для сельских врачей

Суть инициативы правительства сводится к стимулированию переезда молодых врачей в сельскую местность.

По официальной статистике до начала действия этих мероприятий число врачей в российской глубинке сократилось за пять лет на 4%.

С другой стороны, ехать в деревню выпускники ВУЗ ов не желали по следующим причинам:

  • небольшая зарплата;
  • отсутствие жилья.

Для решения вышеозначенных проблем создана программа, которая направлена на решение жилищного вопроса сельских медиков, имеющих диплом о высшем образовании.

Под действие проекта попадают только квалифицированные специалисты — врачи.

Желающие лечить деревенских жителей, в рамках программы, имеют право на получение одного миллиона рублей. Эта помощь не облагается налогом. В законе не указан целевой характер выплаты, сельский врач может распоряжаться выплатой по своему усмотрению.

Документальная база

Миллион рублей выдается исключительно специалистам, имеющим диплом о высшем образовании. Финансирование выделяется единовременно.

За прошедшие годы в мероприятия были внесены изменения. Так, к 2016 году вырос возрастной ценз специалистов, подпадающих под их действие. Если в самом начале проект был рассчитан на молодежь до 25 лет, то теперь распространяется на врачей до 50 лет. Кроме того, в 2016 году расширился спектр населенных пунктов, где он действует.

С 2017 года на материальную поддержку от государства могут претендовать врачи, проживающие не только в сельских населенных пунктах, но и в поселках городского типа или рабочих поселках.

Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Цели программы для докторов

Правительство направляет финансы на обеспечение врачей материальной поддержкой при переезде в сельскую местность. Гражданин, получивший денежные средства сам решает как и на что их потратить. Скорее всего врач займется решением жилищного вопроса. Но это видимый результат работы проекта. Заложенные в него цели намного глубже.

  • совершенствование системы оказания медицинских услуг населению;
  • привлечение специалистов в село;
  • трудоустройство молодых докторов;
  • повышение уровня медицинского обеспечения жителей деревень;
  • соцподдержка специалистов, согласившихся на работу в сельской местности.
Читайте так же:  Программа “молодая семья” в москве (условия, документы, выплаты)

Особенности финансирования

Немаловажными для участников любых федеральных и местных мероприятий оказываются бюджетные вопросы. Прежде чем рассчитывать на помощь, нужно узнать источники финансирования, чтобы убедиться в их состоятельности.

Программа для сельских докторов изначально оплачивалась солидарно. То есть, половину суммы давало федеральное правительство, остальное — местное. В 2016 году в этом вопросе произошли изменения.

К переменам привел мониторинг выполнения мероприятий, именуемых «Земский доктор» (2016). Оказалось, что программа для врачей реализуется в полной мере не во всех субъектах федерации. Контролем занимаются фискальные органы, Счетная палата РФ .

Так, хорошие результаты показали такие области, как:

  • Московская;
  • Смоленская;
  • Калининградская;
  • Томская;
  • Иркутская;
  • Волгоградская.

Другие регионы не трудоустроили ни одного врача. Вопрос упирается в невозможность обеспечения финансовой части. С целью устранения недостатков правительство в 2016 году решило взять на себя 60% бюджета программы, оставив местным властям только 40%. В дальнейших планах государство готово взять на себя финансирование 70% таких выплат.

Потенциальным участникам рекомендуется узнать, заложено ли финансирование в бюджет региона.

Как стать участником «Земского доктора» в 2019-2020 году

Вакансии участников программы создают региональные власти.

Чтобы переехать в село и получить подъемные, нужно сначала найти себе место. Для этого просматривайте официальные объявления. Когда найдете подходящее, обратитесь в медицинскую организацию с просьбой о трудоустройстве.

А подъемные вам выплатят, если подойдете по критериям, заложенным в законодательстве.

Критерии для потенциальных участников таковы:

  • возрастной ценз — до 50 лет;
  • высшее образование по медицинской специальности, включая пред или последипломную специализацию;
  • заключение трудового договора с медучреждением, работающим в селе, сроком на пять лет;
  • прибытие или переезд в сельский населенный пункт, рабочий поселок или поселок городского типа.
  • заключение договора с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта договор во исполнение условий программы.

Все указанные критерии необходимо подтвердить документально. Оцените свои возможности!

Список необходимых документов

Потенциальному претенденту на миллион нужно хорошо подготовиться. Государству (представляющему его интересы специалисту) необходимо доказать ваше право на помощь.

Для этого требуются следующие документы:

В процессе приема у специалиста вам предложат еще подписать согласие на заключение договора с Министерством здравоохранения.

[2]

Все указанные выше документы необходимо отксерокопировать и предъявлять с оригиналами.

Что делать, если невозможно добраться до отделения ФОМС

Современные госорганы дают возможность гражданам обратиться со своими заявлениями дистанционно. Если по каким-то причинам визит в отделение ФОМС невозможен, следует воспользоваться альтернативным вариантом:

Куда обращаться за выплатой

Работник медицинской организации, согласный переехать в сельскую местность, отвечающий вышеописанным критериям, должен обратиться с официальным заявлением в местное отделение Министерства здравоохранения.

В эту организацию нужно принести заявление, а также пакет документов. Для начала необходимо самостоятельно оценить, положена ли вам описываемая льгота.

Как быстро выплатят деньги

Финансирование подъемных осуществляется двумя бюджетами.

Тем не менее законодательно закреплено, что миллион обязаны передать доктору в течение тридцати дней. Срок отсчитывается со дня подписания договора с органами исполнительной власти.

Федеральная часть перечисляется в местный бюджет в течение трех суток. После этого исполнительные органы добавляют свою «долю».

Когда сумма сформирована, ее отправляют на указанный при подаче заявления счет.

Будьте внимательны с документами. Если деньги уйдут на чужой счет, вам все равно за них придется отвечать!

Могут ли отказать

Мы не станем рассматривать случаи, когда в Министерство здравоохранения обращаются недобросовестные граждане, не имеющие права на денежную выплату. Отказ вполне вероятен, госслужащие могут ошибиться.

Если уверены, что миллион вам положен, то следует собрать такие документы:

  1. Копию поданного ранее заявления. Ее желательно взять во время приема. Если обращались через интернет — распечатайте из своего кабинета. Либо уведомление о получении адресатом вашего письма.
  2. Ответ из отделения ФОМС об отказе.

Эти документы, а также весь пакет, который был предоставлен ранее, прилагается к заявлению в вышестоящую организацию либо в правоохранительные органы, с просьбой разобраться в ситуации.

Ответственность получателя подъемных

Докторам, заключающим договор с Минздравом России, следует понимать, что миллион просто так не дают. Эти люди берут на себя обязательства, заключающиеся в работе в селе в течение как минимум пяти лет.

Если доктор окажется недобросовестным, бросит труд и пациентов, его уволят. Разрыв договора приведет к необходимости вернуть государству полученные средства пропорционально отработанному времени. Нельзя увольняться до истечения срока договора.

Переезд в иное село в том же регионе допустим. Но это следует согласовать с организацией, выдавшей подъемные.

Даже если врача призовут на службу в армии, то ему придется выбрать:

  • вернуть часть денег пропорционально неотработанному периоду времени из отведенных 5 лет,
  • возобновить контракт после возвращения из армии и отработать оставшийся период.

Кроме того, деньги не придется возвращать, например, если в медицинской организации произошло сокращение штата и врач, получивший денежную помощь, попал под сокращение. Это также касается случаев ликвидации медицинской организации. К таким случаям можно отнести смерть работника или признание его полностью неспособным к трудовой деятельности, наступление чрезвычайных обстоятельств, препятствующих выполнению трудовой деятельности.

Нюансы реализации программы для сельских докторов в России

Потенциальные сельские труженики от медицины зачастую сталкиваются с вопросами, которые не рассмотрены в официальных разъяснениях ФОМС .

Так, люди интересуются, что делать семьям, состоящим из врачей? Сколько подъемных им выплатят? Как им правильно поступать, чтобы не потерять своих возможностей?

Повторимся, в описываемом проекте участвует сельский врач. То есть он написан для врача. О семейных связях в документах ничего не указано. Каждый из докторов имеет право на миллион.

Если два врача поженились, решили переехать в глубинку, то каждый из них должен выполнить следующие действия:

  1. Собрать пакет вышеуказанных документов.
  2. Обратиться с заявлением в отделение Министерства здравоохранения.

Молодые женщины-врачи, получившие подъемные, волнуются, не заберут ли у них деньги, если они решат рожать детей. В этом случае трудовые отношения не прерываются. Пока женщина находится в декрете и отпуске по уходу за ребенком, ее ждут в больнице (сохраняют место). Следовательно, никто у нее денег не отберет.

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Результаты и перспективы программы

Правительство России регулярно подводит промежуточные итоги влияния подъемных на медицинское обслуживание жителей села. Выводы делаются в основном положительные.

Читайте так же:  Компенсации предпринимателям за онлайн-кассы

По данным статистики, более 20 тыс. специалистов уже переехало в деревню, воспользовавшись подъемными для приобретения жилья. Некоторые субъекты федерации полностью обеспечили сельских граждан квалифицированными медиками.

С учетом положительных результатов программы принято решение продлить ее действие на 2018 год.

Результаты программы в Крыму

В регионах Крыма по программе «Земский доктор» в 2018 году работали более 50 работников здравоохранения.

Они получили компенсационные выплаты в размере 1 миллиона рублей. В медицинских организациях приступили к работе 26 специалистов.

Финансирование программы в 2018 году осуществлялось за счет средств территориального отделения Фонда ОМС и средств республиканского бюджета в соотношении соответственно 60 и 40 процентов.

Планы на будущее

Каждый год в России увеличивают финансирование помощи эскулапам, переезжающим в деревню. Так, в 2013 г. Оно составляло 2,8 млрд, р.; в 2015 — 3,2 млрд. р.; в 2016 — 4 млрд. р.

На 2019-2020 год планируется выделить еще больше средств для улучшения медобслуживания сельского населения.

Свыше 230 медиков трудоустроены в селах Дагестана в 2019 г. по программам «Земский доктор» и «Земский фельдшер». Последняя предназначена для тех, кто хочет трудоустроиться в ФАПах или в службе скорой помощи.

С 2020 г. планируется убрать действующие ныне возрастные ограничения для участия в программе.

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию. Подписывайтесь на наши обновления!

Государственная программа “Земский Фельдшер” в 2019 году

В 2015 году некоторые области РФ приняли участие в воплощении региональной программы «Земский фельдшер». Её можно назвать дополнением к уже существующей программе «Земский доктор», закрепленной в ФЗ №213. Цель, условия и алгоритм внедрения программы – основное содержание данной статьи.

Описание программы

Чтобы в любом регионе РФ обеспечить граждан квалифицированной медицинской помощью, проводится активное внедрение проекта «Земский фельдшер». Он подразумевает привлечение медспециалистов среднего звена для работы в самых отдаленных районах страны. С помощью программы, для жителей крупных городов и глубинки доступность услуг медицинского характера высокого качества станет равной.

Программа считается региональной. Она работает только в тех областях, в которых представители власти решили участвовать в её проведении. В 2019 году количество участников ценного проекта планируется увеличить в 1,5 раза. Начальным документом, который позволил стартовать данному проекту является Постановление правительств РФ №1640 от 26 декабря 2017 г. В настоящее время есть решение правительства продлить действие проекта до 2020 года.

Основные цели внедрения программы

Основные задачи программы в 2019 году не изменились. Они остались такими же, которые были заложены в момент проектирования и внедрения. Программа ставит своей целью:

  • поднять авторитетность должности сельских фельдшеров;
  • решить жилищные проблемы медработникам или улучшить уже существующие условия;
  • повысить доступность и качество медицинской квалифицированной помощи жителям сел, поселков и маленьких городов;
  • привлечь молодежь для работы в селе с целью омоложения кадрового состава.

В программе заложены прогрессивные задачи, она пользуется заслуженным вниманием и позволяет существенно улучшить состояние регионального медобслуживания. Молодые специалисты быстро нарабатывают ценный опыт, улучшают свои профессиональные навыки и одновременно решают жилищные вопросы.

Условия для участников и этапы

Становясь участником программы, медработник среднего звена получает одноразовую выплату, использование которой государством не контролируется. Сумма выплаты равна 500 тыс. рублей. Основанием для получения средств является заключение договора и оформление необходимых документов надлежащим образом. Выплата производится спустя 30 дней после даты подписания договора. Назначает и производит выплаты средств региональное Министерство здравоохранения.

Договор с кандидатом на участие в программе может быть заключен при соблюдении следующих условий:

  1. Соответствие возраста участника максимально принятому программой. В различных регионах требования отличаются. Основное заключается в том, что участниками должны быть лица не старше 35 лет, но по решению властей некоторых регионов этот возраст увеличен до 50 лет. В 2018 году предельный возраст увеличен до 45 лет.
  2. Законченное медобразование среднего уровня. Без диплома фельшера участвовать в программе невозможно. Необходимо предоставить документ соответствующего образца.
  3. Обязательно проживание в сельской местности региона-участника программы «Земский фельдшер». Чтобы стать участником, понадобится поселиться на постоянное проживание в сельскую местность.
  4. Необходимо выполнить условие программы об обязательной отработке в лечебном учреждении в течение 5 лет. За это время участник должен получать полную ставку и работать в сельской местности. В стаж не включается отпуск по уходу за ребенком.

[1]

Если по каким либо причинам участник федеральной программы решит в одностороннем порядке расторгнуть договор, то полученная сумма выплаты подлежит возврату в казну. В случае призыва «земского фельдшера» на службу в армию, трудовой договор с ним расторгается. Для медработника в дальнейшем есть два варианта – вернуть часть компенсации или продолжить срок отработки после окончания службы. Военнослужащие имеют право принять любое решение самостоятельно.

Документы для заключения договора

Без предоставления пакета документов, составить договор и получить финансовую поддержку невозможно. Поэтому претендент для участия в программе заранее заключает договор о работе в сельской местности на протяжении 5 лет. В его условиях обязательно отмечается:

  • продолжительность каждого рабочего дня в полном объеме согласно законодательства;
  • подсчет стажа без учета времени ухода за ребенком;
  • трудовая деятельность указанный срок на основном месте работы.

Когда договор заключен, к нему добавляют оригинал заполненного бланка заявления, необходимого для составления договора на получение финансовой поддержки, а также копии:

  • паспорта;
  • уже заключенного трудового договора;
  • трудовой книжки со стажем медработника;
  • сертификата по медспециализации;
  • документа с пропиской в сельской местности.

Пакет подается в Министерство здравоохранения, где заявление претендента тщательно рассматривают. В итоге принимают обоснованное решение.

Возможные причины отказа

Видео (кликните для воспроизведения).

В большинстве случаев рассмотрение вопроса заканчивается принятием положительного решения. Но, есть несколько причин, которые приводят к получению отказа о предоставлении выплаты. К ним относятся:

Вид причины Описание
Связанные с профессиональной

деятельностью

Несоответствие претендента требованиям.

Отсутствие необходимой специализации.

Оформление документов Указание недостоверных сведений в любом из бланков.

Отсутствие одного или нескольких документов, указанных в перечне для предоставления.

В случае получения отказа, у претендента есть возможность повторно собрать документы и заново предоставить их в Департамент здравоохранения.

Нововведения для 2018-2019 года

Опыт российских регионов, где программа «Земский фельдшер» уже запущена, показал очень достойные результаты. Фельдшерский состав значительно увеличился по своей численности, стало больше жителей сельской местности, которым оказывается своевременная медицинская помощь. В 2019 году намечено продолжить реализацию программы. Поэтому региональные власти планируют в бюджетах увеличить объем денежных средств для выплаты участникам. Все изменения фиксируются в Приказе областного исполнительного органа государственной власти.

На сайтах региональных Министерств здравоохранения размещается перечень вакантных должностей для медработников.

Кроме этого, расширены рамки реализации проекта «Земский фельдшер». Теперь в программу включены не только села, но также поселки городского типа и маленькие города. Маленькими считаются города с населением до 50 тысяч человек.

Читайте так же:  Пособие на ребенка малоимущим семьям в москве

Льготы для участников программы

Средний медперсонал, который является участником программы «Земский фельдшер» пользуется определенными льготами. Они устанавливаются органами региональной исполнительной власти. Кроме финансовой выплаты, сумма которой фиксирована во всех областях, специалисты среднего звена получают дополнительные льготы по проживанию. Молодым фельдшерам предоставляется жилое помещение и работа по специальности. Выплата используется участниками программы в своих целях, чаще всего 500 тыс. рублей идут на приобретение жилья или погашения долга по кредиту.

Если в области имеются возможности расширить список льгот для участников программы, то их перечень обязательно выкладывается на сайте исполнительного комитета. Также госслужащие оказывают устные консультации по телефону. Претенденты могут ознакомиться с возможностями региона и выбрать место для работы по своему усмотрению. Затем подать заявление и пакет документов в Департамент здравоохранения области.

Основной ошибкой желающих участвовать в программе является отсутствие достоверной информации или пользование устаревшими данными, что приводит к увеличению срока решения вопроса о финансовых выплатах.

Вопрос №1. Как узнать достоверную информацию, в каких регионах принята программа «Земский фельдшер»?

Эта информация отображается на специальном сайте → molodsemja.ru

Вопрос №2. Какие первые шаги нужно предпринять при желании стать «Земским фельдшером»?

Для начала определитесь, в каких областях программа принята и работает. Затем свяжитесь с Департаментом здравоохранения конкретной области. Вам объяснят алгоритм дальнейших действий и дадут список документов для финансирования.

Вопрос №3. До какого возраста включительно можно подавать документы на финансирование по программе «Земский фельдшер» в 2019 году?

До 45 лет, хотя в прошлом году ограничением был возраст 35 лет. Обязательно нужно уточнять информацию по каждому региону отдельно. В зависимости от потребности области в медперсонале, решением исполнительного комитета возраст желающих претендентов увеличивается.

В тех областях, которые внедрили по решению властей программу «Земский фельдшер», зафиксированы очень хорошие результаты. Поэтому все новые области подключаются к государственной программе поддержки жителей сельской местности в обеспечении квалифицированной медицинской помощью. Чтобы правильно подготовить документы и гарантированно получить финансовые выплаты, необходима консультация специалиста. В некоторых областях власти обеспечивают медперсонал дополнительными льготами. Юридическая консультация поможет выбрать наиболее подходящий регион для работы.

Николаев А.Е., юрист, г. Челябинск

«Земский доктор» — программа для врачей на селе

«Земский доктор» — это программа государственной поддержки для работников здравоохранения (врачей и фельдшеров), переехавшим в сельскую местность. Врачам предоставляется подъемная выплата в 1 млн. рублей, фельдшерам — 500 тыс. рублей, которую можно потратить на улучшение жилищных условий. При этом медработник обязуется отработать в сельской местности не менее 5 лет.

Для участия в программе необходимо обратиться в местный Департамент здравоохранения с необходимыми документами. Соглашение о субсидировании заключается между медучреждением и участником программы. В случае расторжения трудового договора, работник обязуется вернуть выплату в размере пропорционально отработанному времени.

В 2019 году президент В. Путин при обращении к Федеральному собранию, предложил снять возрастные ограничения в 50 лет для работников здравоохранения при переезде в сельскую местность и дал соответствующее поручение Правительству.

Какие регионы участвуют в программе «Земский доктор»

Программа государственной поддержки «Земский доктор» разработана Правительством в 2012 году и направлена на привлечение молодых специалистов для развития и модернизации здравоохранения в небольших городах и селах.

В настоящее время программа действует в рабочих поселках, сельских населенных пунктах, поселках городского типа, а также в маленьких городах с населением до 50 тыс. человек. Перечень субъектов-участников растет: в 2015 году к программе присоединился Крым. На данный момент программой охвачены все регионы.

Субсидия в 1 млн врачам и 500 тысяч фельдшерам предоставляется только по дефицитным вакансиям. Наличие таких вакансий можно узнать в отделе кадров в поселковых больницах (поликлиниках), а также они размещаются на официальных сайтах исполнительных органов власти субъектов-участников программы и муниципалитетов.

Финансирование программы осуществляется из федерального бюджета с привлечением средств бюджетов субъектов РФ в соотношении 60 на 40 процентов. Регионы вправе увеличивать сумму выплаты.

Условия участия в программе

Условия участия медработников в программе установлены в Приложении 8 Постановления Правительства РФ от 26 декабря 2017 г. №1640.

Чтобы получить выплату по программе «Земский доктор», специалисты должны соответствовать следующим требованиям:

  • наличие высшего профессионального (медицинского) образования;
  • возраст до 50 лет;
  • переезд на работу в сельскую местность;
  • наличие трудового договора с медицинским учреждением на срок не менее 5 лет.

Выплата предполагалась быть целевой, которая может быть потрачена:

  • на приобретение жилья — дома или квартиры;
  • покупку земельного участка для строительства дома;
  • постройку жилого помещения.

По факту за расходованием средств контроль не установлен. Ведь предполагается, что, работая в сельской местности в течение 5 лет, так или иначе средства будут потрачены на проживание.

Если в семье два врача — выплаты положены каждому. Декретный отпуск не влияет на продление срока участия в программе.

Документы для оформления выплаты для врачей и фельдшеров

Для участия в программе «Земский доктор» нужно сначала посетить отдел кадров лечебного учреждения, где собирается работать заинтересованное лицо, для подтверждения, что вакантное место внесено в Реестр дефицитных вакансий. После этого необходимо обратиться в Департамент здравоохранения региона и оформить соответствующую заявку.

К заявлению о постановке на учет прилагаются следующие документы:

  1. Паспорт.
  2. Диплом о получении высшего образования в сфере здравоохранения.
  3. Копия трудового договора в медучреждении.
  4. Свидетельство СНИЛС и ИНН.
  5. Приказ о приеме на работу.
  6. Реквизиты банковского счета для перечисления средств.

Дополнительная информация

Копии и дубликаты документов заверяются нотариусом. Заявка рассматривается в течение 1 месяца. При получении согласия необходимо повторно посетить Департамент и заключить соглашение о выплате компенсации.

Выплата перечисляется на указанный в договоре расчетный счет в течение одного месяца после заключения трудового договора с медучреждением и соглашения о субсидировании.

Работник информируется об обязанности вернуть бюджетные средства в случае расторжения трудового договора с медицинским учреждением пропорционально недоработанному периоду.

Новое в 2019 году: снятие возрастного ограничения для участников

На реализацию государственной программы в 2019 году в федеральный бюджет заложена необходимая сумма для финансирования региональных. Планируется переселить в сельскую местность до 8 тыс. специалистов.

20 февраля 2019 года на ежегодном обращении к Федеральному собранию, президент В.В. Путин предложил снять возвратные ограничения для участия в программе. По словам президента, эта мера позволит медработникам старше 50 лет также получать выплаты при переезде в сельскую местность. Сроки внесения изменений в действующие условия программы пока неизвестны, но президент обещал, что над этим вопросом поработают в ближайшее время.

По аналогии с программой «Земский доктор», Путин предложил также выплачивать 1 млн. рублей учителям за переезд в небольшие города и села. Деньги можно потратить на покупку жилья, выплату ипотеки или приобретение материалов для строительства дома. Президент предложил запустить программу с 2020 года.

Читайте так же:  Социальная пенсия по инвалидности 1, 2, 3 группы – социальные льготы для инвалидов

Другие льготы медработникам в сельской местности

Дополнительно медицинские работники сельской местности могут получать компенсацию по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (свет, газ и т.п.) в виде ежемесячной выплаты 1200 рублей. Данная льгота установлена Постановлением Правительства от 30.12.2014 года №1607.

Ежемесячная выплата 1200 рублей устанавливается на основании документов, имеющихся в распоряжении лечебного учреждения:

  • трудового договора (трудовой книжки);
  • копии паспорта с пометкой о месте регистрации.
  • в случае отсутствия паспорта — другого документа, подтверждающего место проживания.

Дополнительные документы не требуются.

Компенсация предоставляется по месту работы и производятся вместе с заработной платой за первую половину текущего месяца.

А медсёстрам никаких выплат не полагается? Или это только на врачей и фельдшеров распространяется?

Мне 58 лет, скоро будет 59, я переехала в новое место, работаю врачом в Челябинской области, малом городе, имею право участвовать в программу земского врача.

Имею диплом о высшем медицинском образовании по специальности врач-эпидемиолог, гигиенист и общественное здравоохранение. В настоящее время работаю врачом-эпидемиологом в центре по профилактике и борьбе с СПИД. Могу ли я принять участие в программе «Земский доктор»?

Можете, если устроитесь в сельское медучреждение на работу по дефицитной специальности — их наличие можно узнать в департаменте Департамент здравоохранения в вашем регионе.

Мой муж онколог. Можем мы переехать на побережье Черного Моря по этой программе? Ему 54 года, высшая категория.

Куда обратиться с первичным запросом по программе? Живу в Санкт-Петербурге. Соответствую всем требованиям. Документы подготовил. Возраст 39 лет, холост. Стаж работы около 18 лет.

Я гражданин Республики Таджикистан. У меня есть РВП и сертификат (анестезиология и реаниматолог), я могу работать земским доктором?

Я врач УЗД, работаю ЦРБ, которая участвует в программе Земский доктор, но 1000000 руб не получала, так как устроилась на работу, когда наша больница ещё не принимала участие в программе. Сейчас меня приглашают работать в другую ЦРБ нашей же области. Могу ли я получить миллион там или нет? Ведь по сути я работала на селе и буду работать на селе в одной и той же области но в разных районах.

Обязательно ли иметь ординатуру, если я врач-стоматолог, для участия в программе земский доктор?

Я гражданин Республики Таджикистан. У меня есть РВП и сертификат (анестезиология и реаниматолог), я могу работать земским доктором?

Я гражданин Республики Таджикистан. Имею диплом о высшем медицинском образовании по специальности врач анестезиолог-реаниматолог (работаю по специальности, стаж работы 23 года). Могу ли я принять участие в программе Земский доктор?

Здравствуйте! Меня зовут Умида Шамиева. Я из Кыргызстана, врач-кардиолог и по функциональной диагностики. Сертификаты российские. Скажите пожалуйста, как можно записаться и как можно устроиться на работу?

Я врач-стоматолог, работаю в посёлке Товарково Калужской области в федеральной исправительной колонии в Туберкулезном диспансере. Могу ли я участвовать в программе земский доктор и претендовать на выплату миллиона?

Здравствуйте. Я бы хотел участвовать в программе, но я гражданин иной страны. Куда обратиться, чтобы узнать об информации более подробно?

Данил, нужно обратиться в Департамент здравоохранения того региона, где вы собираетесь работать врачом.

Доброго дня! Мне 52 года. Фельдшер. Лечебное дело. Стаж более 30 лет. В связи с реорганизации попал под сокращение численности штата. Могу я подать заявление на участие в программе «Земский фельдшер»? Слышал, что Президент отменил ограничение по возрасту до 50 лет. Хочу жить и работать на селе.

Аллерголог может участвовать?

У меня средний профессиональный диплом, зубной врач. В Киргизии закончил учебу. Могу я работать в России без программы?

Я Шарифзода из Таджикистана, педиатр. Могу я участвовать в этой программе?

Если врач уже участвовал в программе и отработал 5-летний срок, может ли он вновь получить выплату, заключив новый договор на 5 лет?

Добрый день. Повторное участие в программе возможно?

Здравствуйте, с видом на жительства можно ли участвовать в программе «Земский доктор»?

Анестезиолог-реаниматолог может участвовать?

Добрый день! Мне 64 года, могу ли я участвовать в программе»Земской доктор»? Работаю фельдшером СМП в районном поселке, хотела бы переехать в другую область и работать фельдшером на ФАПе.

Здравствуйте. При трудоустройстве фельдшером на ФАП главврач ЦРБ и сельская администрация гарантировали обеспечить жильем, подъемными в 500 тысяч и з/п в 25 тыс рублей. Работаю уже 6-й месяц и ни одной гарантии не выполнено. Муниципальное жилье требует капитального ремонта (за мой счет), я уже не молодой специалист (мне 50) и з/п 16.500. Вот так реализуется программа «Земский фельдшер»…

Здравствуйте. Подскажите, а декретный отпуск и отпуск по уходу за ребенком входит в те 5 лет, который врач должен отработать в организации по факту заключения договора?

Здравствуйте, я работаю фельдшером в Калининградской области Озёрского района 7 лет. Могу ли я участвовать в программе «Земский доктор»?

Программа «Земский доктор»

1,383 просмотров всего, 8 просмотров сегодня

Содержание статьи:

Цели программы «Земский доктор»

Государственная программа Земский доктор представляет собой стимулирующую компенсационную выплату, направляемую для молодых специалистов-медиков, обладающих конкретными навыками при их работе в лечебных учреждениях сельской местности. Денежная субсидия предназначается для покупки либо строительства жилья. Перечень населенных пунктов, где действует федеральная программа, в 2013 году был дополнен рабочими поселками.

Выделение денежных средств осуществляется из государственной казны на 50%, остальная часть субсидируется за счет активов региональных властей. Основная цель реализации – стимулирование притока молодых специалистов на отдаленные территории и село. Если медик числится в штате городской больницы, но осуществляет трудовую деятельность в ее структурном подразделении, расположенном в поселении, то он вправе претендовать на пособие.

Внимание! Если у вас возникнут вопросы, то Вы можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7 (499) 653-74-12 в Москве, +7 (812) 363-16-55 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-32-96 по всей Росссии звонок бесплатный. Звонки принимаются круглосуточно. Это быстро и удобно!

Федеральная программа Земский доктор 2016 года регламентирована следующими нормативными актами:

Согласно нормативам реализация задачи первоначально была запланирована для выполнения на 2011-2012 года. При этом претендентом для участия могло стать только лицо не старше 25 лет. Впоследствии срок был отодвинут на 2013 и 2014 годы, в каждом периоде возрастная рамка для заинтересованных лиц был передвинута до 35 и 45 лет соответственно. Ввиду успешной реализации программы, ее продолжили в 2015 и 2016 гг. Действие задачи в 2017 году будет зависеть от состояния федерального бюджета на текущий период.

Подписывайтесь на нашу группу «Социальный консультант» во «ВКонтакте» — там всегда свежие новости и нет рекламы!

Читайте так же:  Суммы пособий за первого ребенка и сроки выплат

О результатах программы можно судить по статистическим данным:

  1. С 2013 по 2015 годы величина бюджета для реализации задачи возросла с 2.8 млрд. до 3.2 млрд. рублей.
  2. В пятнадцати отдаленных регионах за этот период трудоустроилось более 20 000 специалистов.
  3. Общее количество сельских медиков и педиатров возросло на 14%.
  4. Некоторые регионы, например, Тыва, Дагестан и Ингушетия не предоставили ни одну вакансию для трудоустройства, ссылаясь на недостаточность средств региональных властей и отсутствия необходимости во врачах.

Условия предоставления подъемных по программе «Земской доктор»

Для участия заинтересованное лицо должно соответствовать следующим условиям:

  • Возраст не старше 45 лет (в некоторых отдаленных регионах не более 50 лет).
  • Наличие высшего медицинского образования с получением диплома доктора ординатуры или аспирантуры.
  • Трудовая деятельность и проживание в населенном пункте, расположенном в сельской местности.
  • Заключение трудового договора на срок не менее 5 лет.
  • Оформление соглашения с Фондом обязательного медицинского страхования (ФОМС) о предоставлении денежного довольствия.

При заключении договоренности претендент должен гарантировать выполнение трудовых обязанностей в указанном населенном пункте не менее 5 лет. В противном случае он обязан вернуть предоставленную субсидию или компенсировать ее иным способом. Повторное получение пособия для такого претендента не разрешено. Если исполнение обязанностей невозможно в связи с декретным отпуском, травмой или болезнью – срок действия договора не продлевается.

Согласно программе, материальное предложение от государства для молодых специалистов, направляемых для работы в сельскую местность, составляет 1 миллион рублей. При этом потратить эти деньги можно только на покупку или строительства жилья в том населенном пункте, где врач будет проживать и трудиться.

Для участия в программе заинтересованному лицу необходимо посетить региональное отделение ФОМСа и оформить соответствующую заявку.

К тексту основного прошения должны прилагаться необходимые документы. На основании рассмотрения прошения комитет исполнительного органа вынесет вердикт и известит о результате просителя в течение одного месяца с момента подачи заявки.

Порядок оформления выплат

Этапы оформления денежной субсидии по программе «Земский доктор»:

  1. Сбор необходимой документации.
  2. Посещение регионального ФОМСа и оформление соответствующей заявки.
  3. Ожидание в течение одного месяца.
  4. Получение ответа и в случае одобрения повторное посещение фонда и заключение предварительного соглашения. В некоторых случаях необходимо получить согласие в Минздраве.
  5. Переезд в населенный пункт по назначению и оформление трудового договора в медучреждении по месту приезда.
  6. Заключение договора в местном муниципалитете или ФОМСЕ о предоставлении материального довольствия. Перевод финансов на личный счет претендента происходит в течение одного месяца после оформления трудового и договора о субсидировании. При этом часть средств, выделяемая от регионов, начисляется в течение трех рабочих суток.
  7. Реализация средств для строительства или покупки объекта недвижимости в пункте назначения.
  8. Исполнение трудовых договоренностей – иначе возврат денежных средств. Соглашением между госучреждением и претендентом установлено, что возврат денежных средств в случае увольнения или неисполнения трудовых обязанностей происходит в течение 3 рабочих суток с момента прекращения врачебной деятельности.

Список необходимых документов

Необходимая для оформления документация:

  • Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность просителя.
  • Заявление о постановке на учет для участия в программе.
  • Согласие Минздрава на заключение договора в поселковом медицинском учреждении.
  • Диплом о получении высшего образования в сфере здравоохранения.
  • Выписка из личного счета.
  • Копия трудового договора в медучреждении.
  • Дубликат приказа о приемке врача на работу.
  • ИНН.

Оформить заявку либо прошение можно путем личного посещения регионального отделения ФОМС, или отправив данные посредством сети интернет на официальный портал учреждения. Копии и дубликаты документов должны быть заверены через нотариуса.

Пример по оформлению единовременной выплаты

Гражданин Иванченко М.Ф. – врач-педиатр, направленный для работы в село. Возраст Михаила Федоровича – 40 лет. Для покупки жилья в населенном пункте по месту прибытия гражданин обратился в ФОМС и заключил соглашение о предоставлении субсидии на эти цели. После заключения договора в медучреждении по месту прибытия в течение одного месяца на личный счет претендента была переведена сумма в один миллион рублей на приобретение недвижимости. Надзорные действия за расходованием средств заключались в предоставлении сотруднику местного органа исполнительной власти договора купли-продажи с указанием потраченных средств.

Заключение

Видео (кликните для воспроизведения).

Программа «Земской доктор» – стимулирующая государственная задача, направленная на увеличение числа специалистов с высшим образованием в сельской местности. Для участия в ней претендент должен соответствовать следующим критериям:

  1. Возраст не более 45-50 лет.
  2. Наличие высшего медицинского образования и категории аспиранта или ординатора.
  3. Оформление договора с конкретным медучреждением на срок не менее пяти лет.
  4. Заключение соглашения в ФОМСе о предоставлении субсидии.
  5. Покупка или строительство недвижимости в том населенном пункте или поблизости, где будет осуществляться профессиональная деятельность.
  6. Переезд в пункт назначения сразу после учебы или по истечении определенного трудового стажа в медицинских учреждениях.

Наиболее популярный вопрос и ответ на него по оформлению выплаты в рамках программы «Земской доктор»

Вопрос: Здравствуйте. Меня зовут Алексей. Я и моя жена – молодые врачи, переехавшие в сельскую местность. Я действующий терапевт и осуществляю свою профессиональную деятельность на основании трудового договора. Моя жена – студент последнего курса медучреждения и проходит практику в поселковой больнице. Имеем ли мы право на получение субсидии по программе «Земский доктор» в двукратном размере на меня и мою жену?

Ответ: Добрый день, Алексей. Согласно ФЗ № 326 «Об обязательном медицинском страховании в РФ» от 29.11.10 г. для вашей жены еще не наступил момент правомочий на получение субсидии. Для этого необходимо осуществлять профессиональную деятельность на основании трудового договора. Что касается вас – вы можете претендовать на получение такого пособия.

Источники


  1. Кони, А. Ф. Обвинительные и судебные речи / А.Ф. Кони. — М.: Студия АРДИС, 2016. — 707 c.

  2. Профессиональная этика и служебный этикет. Учебник. — М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2014. — 560 c.

  3. Пикуров, Н. И. Комментарий к судебной практике квалификации преступлений на примере норм с бланкетными диспозициями / Н.И. Пикуров. — М.: Юрайт, 2014. — 496 c.
  4. Марченко, М. Н. Теория государства и права в вопросах и ответах. Учебное пособие / М.Н. Марченко. — М.: Проспект, 2014. — 240 c.
  5. Астахов, Павел Жилье. Юридическая помощь с вершины адвокатского профессионализма / Павел Астахов. — М.: Эксмо, 2016. — 320 c.
Программа “земский доктор” для врачей
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here