Порядок обеспечения жильем беженцев в рф

Сегодня предлагаем информацию: "Порядок обеспечения жильем беженцев в рф" с самым полным описанием. Здесь собрана вся информация по теме. В случае возникновения вопросов - задавайте нашему дежурному специалисту.

Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. N 4528-I «О беженцах» (с изменениями и дополнениями)

Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. N 4528-I
«О беженцах»

С изменениями и дополнениями от:

28 июня 1997 г., 21 июля 1998 г., 7 августа, 7 ноября 2000 г., 30 июня 2003 г., 29 июня, 22 августа 2004 г., 18 июля, 30 декабря 2006 г., 23 июля 2008 г., 28 декабря 2010 г., 1 июля 2011 г., 1 марта, 12 ноября, 30 декабря 2012 г., 2 июля 2013 г., 22 декабря 2014 г., 31 декабря 2017 г., 27 декабря 2018 г., 26 июля 2019 г.

См. Справку по материалам изучения судебной практики в РФ, касающейся процедуры определения статуса беженца, подготовленную совместно Верховным Судом РФ, судами республик, краевыми, областными, соответствующими им судами РФ и Управлением Верховного комиссара ООН по делам беженцев)

См. комментарии к настоящему Федеральному закону

Настоящий Федеральный закон определяет основания и порядок признания беженцем на территории Российской Федерации, устанавливает экономические, социальные и правовые гарантии защиты прав и законных интересов беженцев в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Законодательство Российской Федерации о беженцах состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

См. комментарии к преамбуле настоящего Федерального закона

Президент Российской Федерации

Москва, Дом Советов России.

19 февраля 1993 года.

Под беженцем понимается прибывшее или желающее прибыть на территорию РФ лицо, не имеющее гражданства РФ, которое было вынуждено или имеет намерение покинуть место своего постоянного жительства на территории другого государства вследствие совершенного в отношении него насилия или преследования в иных формах либо реальной опасности подвергнуться насилию или иному преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений. Беженцем не может быть признано лицо, совершившее преступление против мира, человечности или другое тяжкое умышленное преступление.

Лицо для признания его беженцем в обязано по прибытии незамедлительно обратиться лично или через уполномоченного на то представителя с ходатайством по месту своего пребывания в компетентный орган, который принимает решение о регистрации ходатайства в течение 5 дней со дня обращения. В случае экстренного массового прибытия на территорию РФ лиц решение о их регистрации принимается незамедлительно. Лицо, находящееся вне пределов РФ, для признания его беженцем вправе обратиться с соответствующим ходатайством в дипломатическое или консульское представительство РФ в стране своего пребывания. Закреплены права и обязанности лица, обратившегося с ходатайством о признании его беженцем, а также права и обязанности беженца.

Регламентирован порядок признания лица беженцем. Лицу, признанному беженцем, выдается удостоверение установленного образца.

Закон содержит положения об обязанностях органов государственной власти и управления, органов МСУ в отношении беженцев, гарантиях прав беженцев, оказании помощи беженцам.

Лицо утрачивает статус беженца, если оно приобрело гражданство РФ или другого государства, или добровольно воспользовалось защитой государства, территорию которого оно вынуждено было покинуть, или выехало на постоянное жительство за пределы РФ. Если лицо умышленно сообщило ложные сведения, послужившие основанием для признания его беженцем, оно лишается этого статуса.

В целях обеспечения беженцам благоприятных материальных условий и компенсации расходов, связанных с их пребыванием на территории РФ, учреждается Фонд помощи беженцам (специальный фонд денежных средств для оказания помощи беженцам).

Рассмотрены вопросы источников возмещения расходов, связанных с приемом и обустройством беженцев, международного сотрудничества по проблеме беженцев и ответственности за нарушение Закона.

Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. N 4528-I «О беженцах»

Текст Закона опубликован в Ведомостях Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 25 марта 1993 г., N 12, ст. 425, в «Российской газете» от 20 марта 1993 г., N 54

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Федеральный закон от 26 июля 2019 г. N 232-ФЗ

Изменения вступают в силу с 6 августа 2019 г.

Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 528-ФЗ

Изменения вступают в силу с 8 января 2019 г.

Федеральный закон от 31 декабря 2017 г. N 498-ФЗ

Изменения вступают в силу с 30 июня 2018 г.

Федеральный закон от 22 декабря 2014 г. N 446-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 сентября 2013 г.

Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. N 322-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 12 ноября 2012 г. N 186-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2013 г.

Федеральный закон от 1 марта 2012 г. N 18-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 1 июля 2011 г. N 169-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 июля 2011 г.

Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. N 417-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 23 июля 2008 г. N 160-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2009 г.

Федеральный закон от 30 декабря 2006 г. N 266-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2007 г.

Федеральный закон от 18 июля 2006 г. N 121-ФЗ

Федеральный закон от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2005 г.

Федеральный закон от 29 июня 2004 г. N 58-ФЗ

Читайте так же:  Льготы работающим инвалидам – индексации пенсии работающим инвалидам

Федеральный закон от 30 июня 2003 г. N 86-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 июля 2003 г.

Федеральный закон от 7 ноября 2000 г. N 135-ФЗ

Федеральный закон от 7 августа 2000 г. N 122-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2001 г.

Федеральный закон от 21 июля 1998 г. N 117-ФЗ

Федеральный закон от 28 июня 1997 г. N 95-ФЗ

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Пособия беженцам и вынужденным переселенцам в 2019-2020 году

Основные понятия

Разберемся для начала с правовыми статусами прибывающих в Россию лиц.

[3]

Итак, беженцами на территории РФ считаются лица, не являющиеся гражданами РФ, которые в силу объективных опасений стать жертвой преследований по какому-либо признаку: вероисповедания, расы, национальности, гражданства, принадлежности к определенной соцгруппе или политубеждений, находятся вне пределов страны своей гражданской принадлежности. И потому эти люди не могут воспользоваться защитой своей страны либо не желают пользоваться этой защитой ввиду определенных опасений.

Также к беженцам относят лиц, не имеющих определенной гражданской принадлежности и находящихся вне территории государства своего прежнего обычного местожительства в результате вышеописанных событий, если они не могут или не желают вернуться обратно по каким-либо соображениям.

Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Вынужденные переселенцы

Таковыми признаются россияне, покинувшие свое прежнее место жительства ввиду совершенного в отношении них или их членов семьи насилия либо преследования в иных формах или по причине реальной опасности подвергнуться преследованию по признакам:

  • национальной/расовой принадлежности,
  • вероисповедания,
  • языка,
  • принадлежности к определенной соцгруппе,
  • политубеждений,

ставших поводами для враждебных акций в отношении конкретного человека или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка.

По вышеуказанным обстоятельствам, вынужденными переселенцами признаются:

  • россияне, вынужденные покинуть привычное место жительства на территории зарубежной страны и прибывшие в РФ;
  • россияне, вынужденные покинуть свое место жительства на территории 1-го из субъектов РФ и прибывшие на территорию другого региона РФ.

Также выделяют такую категорию лиц как ч лены семьи вынужденного переселенца. Это постоянно проживающие с вынужденными переселенцами, вне зависимости от наличия у них статуса вынужденного переселенца, их супруги, дети и родители, иные родственники, нетрудоспособные иждивенцы, ведущие с ними совместное хозяйство, начиная с даты регистрации ходатайства о признании россиянина вынужденным переселенцем. В исключительных ситуациях иные лица тоже могут быть признаны членами семьи вынужденного переселенца, но уже в судебном порядке.

Какая единовременная помощь положена беженцам и вынужденным переселенцам из Украины

Предоставлении временного убежища в упрощенном порядке беженцам из Украины регулируется Постановлением Правительства РФ за № 690 от 22.07.2014.

Данный НПА позволяет гражданам Украины существенно сократить бюрократические процедуры, предусмотренные для стандартного признания лица беженцем в РФ.

Кроме того, в России существовал и еще один правовой акт в этой сфере: Порядок выплаты единовременного денежного пособия вынужденным переселенцам и беженцам» (утв. ФМС РФ 01.11.1993 N 2585. Однако с 1998 г. он утратил свою силу ввиду принятия Постановления Правительства РФ от 23 мая 1998 г. N 484
«О размере единовременного денежного пособия и порядке его выплаты лицу, получившему свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу».

Согласно действующей в РФ миграционной политике, каждый человек, вынужденно пересекший границу России, может рассчитывать на государственную помощь.

Выплаты беженцам

Единовременное денежное пособие выплачивают в размере:

  • 100 р. — лицам, получившим свидетельство о рассмотрении ходатайства по существу о признании беженцем на территории РФ, и каждому прибывшему с ними несовершеннолетнему члену семьи,
  • 150 р. — малообеспеченным лицам (одиноким — нетрудоспособным пенсионерам, инвалидам, родителю хотя бы с 1-м ребенком до 18 лет; многодетной семье с 3-мя и более детьми в возрасте до 18 лет) из числа лиц, получивших свидетельство, и каждому прибывшему с ними несовершеннолетнему члену семьи.

Выплаты переселенцам

Единовременное денежное пособие выплачивается каждому члену семьи. Устанавливается оно для:

  • лиц, получивших свидетельство о регистрации ходатайства о признании их вынужденными переселенцами, и прибывших с ними несовершеннолетних членов семьи, — 100 р.;
  • малоимущих (семей, одиноко проживающих граждан) из числа указанных лиц — 150 р.

Программа помощи добровольным переселенцам

Помимо вынужденных переселенцев встречаются также и добровольно возвращающиеся из зарубежных стран в Россию соотечественники. Такие лица должны стать официальными участниками госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом.

Правоотношения регламентированы Указом Президента РФ от 14.09.2012 N 1289 (ред. от 15.03.2018) О реализации Госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом.

Переселяющиеся могут размещаться в городе или сельской местности. От места поселения зависит размер выделяемой материальной помощи. Если мигранты будут жить в городе, то величина государственной помощи приравнивается к размеру минимальной зарплаты.

При переезде в сельскую местность размер помощи увеличивается до двух окладов. Причем деньги для сельских мигрантов перечисляются в два этапа:

[2]

  • первую часть выплат (50%) получают только после регистрации в органах миграционной службы и получения официального статуса;
  • вторая половина суммы выдается после того, как семья переселенца переедет на постоянное место проживание в сельскую местность и оформит прописку в органах внутренних дел РФ .

Все пособия выплачиваются не только переселенцу, но и всем членам его семьи. В первую очередь помощь будет оказана лицам, требующим особой поддержки.

К ним относятся: матери-одиночки, сироты, пенсионеры, инвалиды и многодетные семьи.

Скачать и распечатать бесплатно

[1]

Как получить помощь беженцу и переселенцу в России

Чтобы получать помощь от государства в 2019-2020 году необходимо:

После получения статуса можно подавать документы на выдачу материальной помощи. Этими вопросами также занимаются органы ФМС .

Чтобы получить выплаты от государства необходимо предоставить:
  • заявление;
  • паспорт (или любую другую справку, подтверждающую личность при отсутствии паспорта);
  • документ о регистрации в органах миграционной службы;
  • свидетельство о рождении детей (при наличии);
  • пенсионное удостоверение и (или) удостоверение инвалида (при наличии).
Читайте так же:  Заполнение заявления о предоставлении льготы

Для принятия решения от переселенцев могут потребовать дополнительные документы. Перечень документов в каждом регионе может быть изменен или дополнен с учетом причин переезда в РФ .

Порядок использования государственной помощи

Видео (кликните для воспроизведения).

Выплаты можно получить в бухгалтерии миграционной службы или в учреждениях Сбербанка.

Всем лицам, получавшим выплаты, в карточках регистрации делаются специальные отметки: день выдачи средств и сумма.

После официального трудоустройства выплаты иностранцам прекращаются. Для этого сотрудники службы занятости стараются подыскать работу переселенцам в приоритетном порядке.

Если гражданин отказывается от предложенной вакансии более трех раз без уважительной причины, в получении средств будет отказано.

Нужно ли возвращать государственную компенсацию

Если гражданин зарегистрировался в органах миграционной службы, но статуса беженца не получил, то выплаченная сумма не подлежит взысканию.

Полученные выплаты подлежат обязательному возврату в следующих случаях:

  • если гражданин намеренно собрал и подал в миграционную службу фальшивые документы;
  • если лицо предоставило недостоверные сведения о себе или утаило часть данных.

Деньги должны быть возвращены в тот орган миграционной службы, который принимал решение о выплате единовременного пособия.

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Жилье для беженцев

Дают ли бесплатное жилье беженцам в РФ

Узнайте, дают ли бесплатное жилье для беженцев и где предоставляют помощь с жильем беженцам? Как получить жилье беженцу в России — ответы специалистов.

В России предоставляется возможность беженцам с Украины получить не только гуманитарную и социальную помощь, но и вид на жительство, а также постоянное гражданство. Для этого необходимо получить официальное удостоверение со статусом беженца. Чтобы получить временное жилье для беженцев из Украины предлагаются разные варианты. Первым делом – это временное убежище, которое стараются выделить в течение трех суток.

Если уже нет свободных мест, то в ФМС могут направить в Тамбовскую область, Владимирскую область и ряд других районов России. Дают ли бесплатное жилье для беженцев? Такие привилегии могут получить иностранные граждане, получившие статус беженца или временного переселенца, не сумевшего самостоятельно найти свободное место для проживания. Это могут быть общежития, гостиницы, специальные центры и дома добровольцев, которые согласны поселить у себя семью беженцев.

Очень много добровольцев, которые согласны бесплатно разместить у себя беженцев, предоставив им работу. Волонтерские организации постоянно собирают информацию обо всех желающих предоставить временное жилье беженцам и разместить их в своих домах. Государство также ищет и создает новые пункты по предоставлению временного убежища всем нуждающимся.

Условия предоставления бесплатного жилья беженцам в РФ и на какой срок оно выдается

Закон об упрощенном гражданстве в России позволяют получить помощь беженцам с жильем и оформление официального статуса гражданина РФ. В любом случае необходимо подать заявление о получении временного убежища или статуса беженца, чтобы иметь возможность в дальнейшем получить гражданство и проживание.

После получения гражданства, любой гражданин РФ может получить безвозмездную субсидию на приобретение жилья. Так как получить жилье беженцу, не оформив соответствующего статуса и не получив гражданства, бесплатно невозможно, то только на таких условиях можно рассчитывать на более лояльные условия. Постановление Правительства РФ от 3 августа 1996 г. № 937: «О предоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья» распространяется на всех граждан РФ, даже тех, кто когда-то был беженцем.

В любом случае, предоставление жилья беженцам в России организуется на временных основаниях сразу после оформления в ФМС конкретного территориального органа. Далее нужно прожить в России пять лет и получить вид на жительство с последующим оформлением гражданства и получением субсидии на жилье.

Предоставление жилья фондов для временного поселения вынужденных переселенцев и беженцев

Условия, на которых происходит предоставление помещений из фондов временного поселения, устанавливаются двумя законами.

Условия предоставления беженцам и вынужденным переселенцам жилых помещений временного пользования

Статьей 92 Жилищного кодекса предусматривается, что в специализированном фонде жилых помещений происходит выделение временного жилья, которое предназначено исключительно для временного поселения таких категорий, как беженцы и вынужденные переселенцы. Статья 97 ЖК России определяет, что жилье, предназначенное для временного поселения лиц, относящихся к вынужденным переселенцам или имеющих статус беженца, должно использоваться для проживания этих граждан.

Условия, на которых происходит предоставление помещений из фондов временного поселения данной категории, устанавливаются двумя законами «О вынужденных переселенцах» и ФЗ «О беженцах». Заполучить такое жилище может семейство беженца или же переселенной особы в порядке очереди, за формирование которой отвечает территориальная структура миграционной службы.

Статус «беженец» и «вынужденный переселенец»

К вынужденным переселенцам принадлежат граждане России, которые оставили место постоянного проживания из-за насилия или любой травли по отношению к ним или членам их семейств. Учитывая это определение, к данной группе относятся граждане России, которые жили на территории другой страны и были вынуждены покинуть ее в силу вышеперечисленных причин, а также российские граждане, которые были вынуждены переселиться из одного субъекта РФ в другой.

Также к этой категории могут относиться граждане бывшего СССР, которые на постоянной основе проживают на территории бывшей республики СССР, получившие статус беженца в РФ и утратившие его после получения российского гражданства, если имеют место обстоятельства, которые препятствуют их обустройству на территории России.

Этот статус также может быть присвоен иностранному гражданину или особе, которая не имеет гражданства, при условии постоянного проживания на законных основаниях в России и смене места проживания в пределах РФ.

Согласно российскому законодательству беженцем является особа, которая не имеет российского гражданства и в силу возможности преследования из-за расы, гражданства, политических взглядов, вероисповедания или прочих признаков не может находиться в государстве собственной гражданской принадлежности и не пользуется зашитой данной страны в результате опасений за личную безопасность; или, если человек без гражданства не может пребывать в стране, где он проживал ранее, что является следствием таких опасений. Однако важно понимать, что статья 2 ФЗ «О беженцах» устанавливает, что действие закона не относится к некоторым особам, которые отвечают определению беженца:

Читайте так же:  Расчет коммунальных компенсаций

если есть весомые причины полагать, что особой было содеяно преступление, направленное против мира или человечества, или военное преступление, определение которым дано в документах международного уровня, подготовленным для принятия соответствующих мер в случае совершения подобного деяния;

  • если особа содеяла тяжкое преступление, не имеющее политического окраса за пределами территории России и случилось это до того, как человек попал в РФ в качестве лица, которое ходатайствует о получении статуса беженца;
  • если человек совершил поступок, который противоречит задачам и принципам ООН;
  • в случае признания компетентными властями за особой прав и обязанностей, которые взаимосвязаны с его гражданством;
  • если человек уже имеет защиту или получает помощь иных органов или структур ООН, помимо Верховного Комиссара ООН по делам беженцев.

Порядок предоставления жилья временного пользования

Процедурные моменты выделения жилища для вынужденных переселенцев и особ со статусом беженца из числа помещений для временного поселения устанавливается двумя документами, разработанными специально для этой категории:

  • Положение о жилищном обустройстве, которое было утверждено Правительством России (Постановление №845 от 08.11.2000 г.);
  • Положение о фонде жилья и его использовании, утвержденном Правительством РФ (Постановление №275 от 09.04.2001 г.).

Эти документы содержат одинаковые нормы, которые определяют механизм формирования жилищного фонда, проведение учета особ для предоставления им из данного фонда жилья и непосредственно выделения помещений. Положения устанавливают, что получить помещение для возможности временного поселения семейства вынужденного переселенца/беженца можно в таких ситуациях если:

  • они не в состоянии самостоятельно определиться с новым местом проживания в России;
  • никто из членов семейства не является обладателем жилья, которое предоставляется по контракту наема;
  • никто из семейства не обладает собственническими правами на жилое помещение.

Выделение жилища из фондов временного поселения возможно исключительно на период, когда действителен статус беженца. Он составляет 36 месяцев.
Решение о выделении жилого помещения принимается комиссией по месту учета тех, кто испытывает нужду в выделении жилья для временного поселения. Плата за эксплуатацию жилища из фондов временного поселения и коммуналку проводится по тарифам, которые установлены для помещений социспользования структурами местного самоуправления по месту нахождения жилья.

Учет вынужденных переселенцев или беженцев, нуждающихся в жилье временного пользования

Учетом беженцев и вынужденных переселенцев, которые нуждаются в получении жилища для поселения на определенное время, занимается комиссия территориального органа по распределению жилых помещений при Министерстве по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации в определенном Министерством порядке. Эта же комиссия выносит решение о возможности выделения такого жилья. Обращаться нужно в орган, который находится по месту пребывания таких особ.

Когда беженцы/вынужденные переселенцы принимаются на учет как особы, которые нуждаются в жилом помещении для временного поселения, в расчет берутся члены их семейств, которые в определенном порядке отнесены к этой же категории, а также их дети, которые не достигли совершеннолетия.
Для того чтобы люди, принадлежащие к данной категории были приняты на учет и могли претендовать на жилище, они должны лично подать в комиссию заявление, форма которого утверждена Министерством, в ведомстве которого находится данная комиссия. Если с заявлением обратится лицо, которое не состоит на учете в определенном территориальном органе этого Министерства, как вынужденный переселенец, его обращение рассматриваться не будет.

Прекращение срока действия договора найма

Когда договор найма жилья заканчивает срок своего действия, проживающие в помещение должны в течение месяца освободить его и провести сдачу по акту. Если они откажутся освобождать помещение в добровольном порядке, к ним будет применено выселение по решению суда.
Важно знать, что законодательством предусмотрена возможность досрочного расторжения договора, причиной для этого может быть:

  • заявление, поданное нанимателем;
  • наличие соответствующего решения комиссии из-за потери особой статуса беженца;
  • покупка или получение иного жилья;
  • выявление в документах, которые были предоставлены, сведений, которые не соответствуют действительности и т.д.;
  • решение судебной инстанции, принятое в результате спора между сторонами.

Иск в судебную инстанцию может подаваться только после того, как истец сделал все возможное, чтобы ситуация была урегулирована в досудебном порядке. Для этого ответчику отправляется заказное письмо с просьбой покинуть помещение с указанием причин для этого (окончание срока действия контракта, утрата статуса беженца и т.д.). Если в течение 30 дней от ответчика не будет получен ответ или полученный ответ не будет соответствовать требованиям, выдвигаемым истцом, он имеет полное право обращаться в суд.

Порядок обеспечения жильем беженцев в РФ

Овчар Александр Владимирович
Коноплёв Сергей Вячеславович
юристы, участники рабочей группы
«Красный ответ»

Сегодня десятки тысяч беженцев в России испытывают затруднения с поиском приемлего по цене жилья, а между тем данные лица имеют законную возможность получения жилья для временного проживания. Речь здесь идёт о жилых помещениях из фонда жилья для временного поселения, которые предоставляются соответствующим лицам путём заключения договора найма между ними и территориальным органом Минфедерации России. Вообще говоря, договор найма действует в пределах действия статуса беженца, а оплата за жильё и коммунальные услуги производится по ставкам и тарифам, установленным для жилых помещений социального использования органом местного самоуправления по месту расположения жилого помещения.

Процесс получения беженцем жилого помещения для временного поселения регламентирован

В данном материале используется установленное Порядком обозначание «Минфедерации РФ», но при практическом использовании вышеизложенное отступлении следует принять во внимание.

Первым делом беженцу необходимо встать на учёт нуждающихся в жилых помещениях для временного поселения (далееучёт), для чего он лично подаёт в комиссиию соответствующего территориального органа Минфедерации России заявление по установленной форме, к которому прилагаются документы, установленные пунктом 6 Порядка:

Читайте так же:  Где получить проездной для школьника

— удостоверения беженцев всех членов семьи, достигших возраста восемнадцати лет;
— свидетельство о браке или расторжении брака;
— акт проверки жилищных условий, составленный соответствующим органом местного самоуправления по месту жительства (пребывания) заявителя и членов его семьи на момент подачи заявления, или справка администрации центра временного размещения (ЦВР), подтверждающая факт проживания заявителя и членов его семьи в центре.

Обратите внимание, что датой подачи заявления считается день представления беженцем всех необходимых документов (п. 6 Порядка). Если всё в порядке, то заявление регистрируется комиссией в специальной книге регистрации, далее в течение 7 дней с даты подачи заявления комиссия обязана рассмотреть его и издать решение о принятии заявителя на учёт нуждающихся в жилых помещениях для временного поселения либо об отказе в принятии на учет (п. 7 Порядка).
Вышеуказанное решение оформляется протоколом, фиксируется в книге регистрации заявлений и в письменной форме доводится до сведения заявителя, впоследсвии оно может быть обжаловано в Минфедерации России или в суд (п. 8 Порядка).

На лицо, принятое на учёт, формируется т.н. учётное дело, в котором должны содержаться все документы (копии), являющиеся основанием принятия на учёт, а также решения комиссии, затрагивающие интересы этого лица (его семьи).
Однако беженец может быть снят с учёта решением комиссии, основания которого перечислены в пункте 13 Порядка:

а) личное заявление;
б) изменение жилищных условий, в результате которых утрачены основания для принятия на учет, в том числе получение, приобретение, найм другого жилья в жилищном фонде любого вида;
в) утрата или лишение в установленном порядке статуса беженца;
г) снятие с учета территориального органа Минфедерации России в связи с выездом к новому месту пребывания за пределы данного субъекта Российской Федерации;
д) выявление в предоставленных документах не соответствующих действительности сведений, послуживших основанием для принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях для временного поселения.

Предоставление жилых помещений для временного поселения регламентируется нормами одноимённого 3-го раздела Порядка (п.п. 14 — 25), осуществляется в порядке очерёдности, исходя из его фактического наличия и по нормам, установленным жилищным законодательством.
Какая же положена площадь? Согласно ч. 4 ст. 11 ФЗ «О вынужденных переселенцах», жилое помещение из фонда жилья предоставляется семье вынужденного переселенца в порядке очередности, устанавливаемой территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции. Аналогичная норма содержится в ФЗ «О беженцах» (п. 4 ст. 11).
Согласно п. 18 Порядок учёта лиц, признанных беженцами. жилое помещение для временного поселения предоставляется исходя из его фактического наличия по нормам, установленным жилищным законодательством для общежитий, что составляет не менее 6 квадратных метров на человека (п. 11 Примерного положения об общежитиях (утверждено Постановлением Совмина РСФСР от 11.08.1988 № 328).

Итак, при успешном прохождении предыдущих этапов и при осуществлении и наличии соответствующих условий (очерёдность, фактическое наличие жилья и его нормированность), комиссией принимается решение о предоставлении беженцу жилого помещения для временного поселения. О принятом решении данное лицо уведомляется в письменной форме с указанием даты прибытия в территориальный орган Минфедерации России для оформления документов на вселение. При согласии лица, признанного беженцем, на вселение в предложенное жилое помещение территориальный орган Минфедерации России заключает с ним договор найма в соответствии с законодательством Российской Федерации. Договор найма заключается на срок, не превышающий срока действия статуса беженца (п. 19 Порядка). Беженцы, проживающие в субъектах России, на территории которых не создан фонд жилья для временного поселения, могут обеспечиваться жилыми помещениями из соответствующих фондов других субъектов России, если такая возможность в этих субъектах существует и установлена Минфедерации РФ.

Важно учитывать обстоятельства, по которым договор найма расторгается досрочно (п. 23 Порядка):

а) по заявлению нанимателя;
б) по решению комиссии в случае:
утраты или лишения статуса беженца;
получения (приобретения) другого жилья или завершения строительства индивидуального жилья;
отсутствия (неиспользования предоставленного жилого помещения) без уважительных причин свыше шести месяцев;
выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений, послуживших основанием для предоставления жилья;
в) по решению суда в случае возникновения спора.

Ну и:
«По окончании срока действия договора найма или при его досрочном расторжении проживающие в жилом помещении лица обязаны в месячный срок освободить его и сдать наймодателю по акту. В случае отказа от добровольного освобождения жилого помещения указанные лица подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения» (п. 24 Порядка).

Льготы беженцам в России

Начало века отмечено многочисленными военизированными конфликтами – в Украине, на Кавказе и на Ближнем Востоке. Тысячи беженцев, оставив кров и имущество, пытаются обрести убежище в благополучных странах, в число которых входит и Россия. Здесь им предлагается помощь на государственном уровне.

Нормативная база

Постановление о помощи беженцам было утверждено в РФ еще в 1992 году. В него вносились изменения до 2000 года, поскольку изменялся и дополнялся Закон о беженцах (до 2017 года).

Последней редакцией постановления от 16.03.2000 под № 231, а также документом от 23.05.1998 о пособии регулируются сегодня все виды помощи, предлагаемой Российской Федерацией беженцам.

Виды помощи

Первое, на что надеются люди, которые были вынуждены оставить свою страну и искать убежища в другой – защита и кров. Затем остро встает вопрос материального обеспечения, медицинского обслуживания, трудоустройства. Наконец, беженец и его семья могут получить ВНЖ и в отдельных случаях даже гражданство России. Но для этого сначала необходимо стать официальным беженцем и получить соответствующее удостоверение.

Официально признанный статус

Дается свидетельство на три года. При необходимости продлевается на год. Все это время обладателю данного документа и его семье оказываются различные виды помощи.

Выдача всех пособий и компенсаций осуществляется из федерального бюджета. Различий между приезжими из Украины и других конфликтных стран нет. Размеры обозначены законодательно правительством РФ, и для всех они едины.

  • Ежедневное пособие;
  • Однократное пособие.
  • Компенсация проезда;
  • Предоставление жилья;
  • Бесплатное профессиональное обучение;
  • Помощь в трудоустройстве;
  • Услуги переводчика;
  • Медицинская помощь;
  • Льготные лекарства.
Читайте так же:  Как начисляется пенсия работающим пенсионерам

Сумма ежедневной выплаты составляет 800 рублей . Но, вопреки ошибочному мнению, распространившемуся среди беженцев, на руки этих денег никто не получает.

Деньги перечисляются на счет пункта и тратятся на организацию питания тех, кто в нем временно проживает. Также за счет этих средств осуществляется оказание квалифицированной психологической и медицинской помощи.

После того как статус получен, желающие остаться в стране на какое-то время могут оформить РВП. Те, кто планирует обосноваться в России, получают ВНЖ и начинают работать. Некоторые, при нормализации военного фона, предпочитают возвращение на родину.

Однократное пособие

  • Пенсионеры;
  • Инвалиды всех групп;
  • Многодетные семьи;
  • Одинокие матери.

Индивидуальная материальная помощь

Ее с мая 2017 года беженцы получить не могут. Именно с внесением изменений в данный пункт Постановления № 484 оказание материальной помощи было прекращено. Сейчас такой вид выплат рассматривается только в индивидуальных исключительных случаях.

Выписка из постановления

Компенсации и льготы

Это тоже не «живые» деньги. Но компенсация всех видов проезда на общественном транспорте, а также переселения с багажом к месту вынужденного нахождения в РФ осуществляется тем, кто уже получил удостоверение беженца.

Кроме этого, дается право пользоваться помещениями для жилья, выделяемыми миграционными службами из временного жилого фонда. Разумеется, это продолжается только до найма или приобретения собственной жилплощади.

Также положены этим людям льготные лекарства и бесплатная медицинская помощь.

Помощь бежавшим из Донбасса

На федеральном уровне все выплаты остаются одинаковыми. Никаких привилегий у той или иной категории беженцев нет. Но в некоторых регионах за счет местных бюджетов дополнительно выплачивают выходцам из Донбасса единоразовые пособия и компенсируют приобретение гигиенических средств.

Порядок получение помощи

Чтобы оформить все льготы и пособия и получить компенсации, необходимо обратиться ГУВМ. Региональные отделы занимаются всеми вопросами выплат и предоставления льгот. Здесь же можно подать ходатайство для получения единовременного пособия на выданном бланке.

Действительна справка семь дней, поэтому все причитающиеся выплаты необходимо забрать из банка в течение этого срока.

Рассчитывать на разовое пособие может лишь беженец, подавший ходатайство о признании его таковым и получивший свидетельство о рассмотрении статуса.

Если лица особо нуждающиеся и претендуют на материальную помощь в исключительном порядке, они могут подавать заявление о помощи только после вручения им свидетельства.

В случаях, являющихся исключительными, несмотря на отсутствие законных материальных выплат, региональным властям дано право принимать решения о материальной помощи.

  • Свидетельства рождения детей;
  • Удостоверение пенсионера;
  • Справку о составе семьи;
  • Удостоверение инвалида.

Для всех выплат и льгот необходим к предъявлению документ, который удостоверяет личность заявителя.

Дополнительная помощь

  1. Кроме предоставления жилого помещения до момента найма, беженцам может полагаться компенсация, если они снимают или приобретают жилье самостоятельно (по усмотрению региональной власти);
  2. Также людям помогают в трудоустройстве. Причем прохождения квалификационного экзамена не требуют даже у тех, кто приехал в Россию без трудовой книжки и документов об образовании;
  3. Детям беженцев без очереди помогают поступить в детский сад, школу, лицеи, колледжи и институты;
  4. Взрослым, которые по каким-либо причинам не могут работать по своей специальности, предлагают бесплатную переквалификацию.
  • Если человек предоставил ложные сведения о себе или своем статусе;
  • Если утаивает устройство на работу или работает нелегально;
  • Если лишается статуса беженца;
  • Если замечен в непристойном и оскорбительном поведении;
  • При получении РВП;
  • При оформлении ВНЖ;
  • Если беженцы живут у родственников в России.

Участие в программе переселения

Многие из украинских беженцев, особенно из Донбасса, русские по крови. К тому же они родились в одной из бывших республик СССР. Поэтому имеют право на участие в Госпрограмме переселения соотечественников.

Правда, первое условие не соблюдается – переселение для беженцев вынужденное. Но, уже находясь на территории РФ, они могут добровольно переехать жить в округ, который нуждается в переселенцах. Получить за это подъемные и к тому же компенсационные привилегии – проезда, провоза и растаможку багажа на российской территории.

Адаптационный капитал, или как его называют сами переселенцы, «подъемные» в разных регионах России разные. Чем севернее край, чем дальше от столицы, чем менее развит и населен, тем сумма выше.

Такие суммы получают далеко не все. Есть адаптационные выплаты и по 20 000, и даже по 10 000. Но все равно это больше, чем все вместе взятые пособия, полагающиеся беженцам. К тому же переселенцам оказывается социальная помощь, компенсируются адвокатские и переводческие услуги и оплата госпошлины.

  1. Получить временное убежище;
  2. Подать заявку на участие в программе;
  3. Получить РВП.

Сроки рассмотрения для вынужденных переселенцев будут минимальными. Все вопросы необходимо решать в Миграционной службе.

Видео (кликните для воспроизведения).

Беженство – тяжелое испытание. Чтобы обосноваться на новом месте, в новой стране, необходимо знать ее законы и соблюдать их. Если вовремя и правильно оформить все документы, можно найти работу и жилье, воспользоваться многочисленными льготами и устроить свою жизнь в России.

Источники


  1. Муранов, А. И. Российское регулирование отношений с иностранными элементами. Некоторые аспекты правового статуса и деятельности иностранных адвокатов / А.И. Муранов. — М.: Городец, 2014. — 144 c.

  2. Шалагина, М. А. Правоведение. Шпаргалка / М.А. Шалагина. — М.: Феникс, 2015. — 126 c.

  3. Образцов, В.А. Криминалистика. Курс лекций; М.: Право и закон, 2011. — 448 c.
  4. Вышинский, А. Я. А. Я. Вышинский. Судебные речи / А.Я. Вышинский. — М.: Государственное издательство юридической литературы, 2017. — 564 c.
  5. Хргиан, А.Х. История и методология естественных наук. Выпуск 03. Физика / А.Х. Хргиан. — Москва: СПб. [и др.] : Питер, 2012. — 292 c.
Порядок обеспечения жильем беженцев в рф
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here