Поборы в школе — на что сдавать деньги незаконно

Сегодня предлагаем информацию: "Поборы в школе — на что сдавать деньги незаконно" с самым полным описанием. Здесь собрана вся информация по теме. В случае возникновения вопросов - задавайте нашему дежурному специалисту.

Поборы в школе — на что сдавать деньги незаконно

Действующим законодательством, в том числе Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации», в России гарантируется право каждого человека на образование. При этом такое право должно быть предоставлено бесплатно.

На практике продолжаются поборы в школе на ремонт, охрану, учебники, подарки учителям, покупку штор, новых парт, компьютеров и т.д. Как правило, такая «почетная миссия» возложена на родительский комитет.

Итак, разберемся, на какие нужды школы предоставляется финансирование из государственного бюджета и, соответственно, собирать деньги на такие мероприятия не законно, а также с тем как бороться с поборами в школе.

Право на бесплатные учебники в школе

Согласно части 1 статьи 35 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах федеральных государственных образовательных стандартов (ФГОС), организациями, осуществляющими образовательную деятельность, бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания.

Таким образом, на законодательном уровне закреплена обязанность по предоставлению учебников бесплатно в школах, техникумах, училищах.

Нормы предоставления учебников

В соответствии с ФГОС общего образования норма обеспеченности образовательной деятельности учебными изданиями определяется исходя из расчета:

— не менее 1 учебника в печатной и (или) электронной форме, достаточного для освоения программы учебного предмета на каждого обучающегося по каждому учебному предмету, входящему в обязательную часть учебного плана основной образовательной программы;

Напоминаем, что с 2015 года учебное заведение самостоятельно определяет перечень необходимых учебников. При этом учебники могут быть предоставлены как в печатном, так и в электронном видах.

Обратите внимание, должны быть предоставлены бесплатно только учебники, включенные в федеральный перечень учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования. Их перечень можно посмотреть на сайте Министерства образования и науки РФ.

Важно. Если дети учатся по другим учебникам, то они бесплатно не предоставляются.

Взносы на ремонт школы

В некоторых субъектах Российской Федерации сохранилась практика незаконного взимания с родителей (законных представителей) учащихся общеобразовательных организаций денежных средств на ремонт зданий, оплату содержания службы безопасности (охрану), материально-техническое обеспечение образовательного процесса, а также другие нужды.

Работы по текущему и капитальному ремонту должны финансироваться за счет средств федерального бюджета (статья 8 Федерального закона РФ «Об образовании в РФ». Поэтому просить родителей сдавать деньги на ремонт класса или школы, уборку классов и т.д. неправомерно.

Вместе с тем если родители сами захотят за свой счет провести ремонт или обеспечить охрану, то это не запрещено. Такая норма имеется в Федеральном законе N 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» в соответствии с которой родители учеников вправе индивидуально или объединившись осуществлять пожертвования общеобразовательной организации, в том числе вносить благотворительные взносы, исключительно на добровольной основе (статья 8).

Следует понимать, что добровольный взнос – это способ материальной поддержки учебного заведения, применяемый только по желанию родителя. Требование об обязательной добровольной помощи – не правомерно.

Куда жаловаться на незаконные поборы в школе

Если родители учеников столкнулись с фактами вымогания денег в школе можно бороться с поборами одними из следующих действий.

1. Обратиться на телефон «горячей линии» в отделе образования администрации района. Информация о номере телефона должна быть размещена на сайтах учебных заведений. Одновременно в соответствии с рекомендациями Министерства Минобрнауки России от 13.09.2013 N НТ-885/08 на официальных сайтах заведений должны размещаться адреса электронных приемных (в том числе правоохранительных и контрольно-надзорных органов), других ресурсах, имеющихся в субъекте Российской Федерации, которыми могут воспользоваться обучающиеся, их родители (законные представители) в случаях, когда действия руководства и других сотрудников образовательных организаций нарушают их права и законные интересы (нарушение правил приема в образовательные организации, факты незаконных сборов денежных средств с родителей);

2. Обратиться с письменным обращением в отдел образования администрации соответствующего района или города.

Желательно подтвердить свои слова письменными доказательствами. Рекомендуется предварительно получить от директора школы письменный ответ о причинах сбора денег.

Для этого необходимо обратиться (письменно) с заявлением на имя директора школы примерного содержания: «Я, Иванов П.И., являюсь родителем ученика 5 класс Иванова П. Классный руководитель (родительский комитет) просит сдать 5 000 рублей на ремонт класса. Прошу разъяснить причины сбора денег». Такое обращения будет рассмотрено директором школы в течение 30 дней. После получения ответа следует обратиться в администрацию города (района).

3. Обратиться в правоохранительные органы или прокуратуру.

Действия администрации школы по сбору денежных средств образуют состав административного правонарушения в соответствии с ч. 1 ст. 5.57 КоАП РФ (нарушение или незаконное ограничение права на образование, выразившиеся в нарушении или ограничении права на получение общедоступного и бесплатного образования). Ответственность за данные нарушения предусмотрена в виде штрафа на директора школы от 30 000 рублей, а на юридическое лицо – от 100 000 рублей.

Тюремный срок за незаконные поборы в школах грозит педагогам Хабаровска

В редакцию сайта обратилась мама второклассницы, которая пожаловалась на поборы в школе своей дочери — уже сегодня, в День знаний, она вместе в другими родителями получила предложение сдать энную сумму денег на нужды класса. Насколько законны подобные требования, учитывая, что за них предусмотрены наказания вплоть до тюремного заключения, и как стоит на них реагировать родителям, выяснял DVhab.ru.

Читайте так же:  Почетный донор москвы. выплаты и льготы

Зачастую инициаторами таких сборов средств становятся активные родители, желающие улучшить жизнь своих чад в детских садах и школах.

— У нас была группа инициативных мамашек, которая постоянно собирала на что-то деньги — то на новые ковровые дорожки, то на аквариум, то на рыбок, то на шкафчики, то на игрушки — и всех родителей постоянно «доставала» звонками и сообщениями, требуя сдать деньги. Порой суммы, которые активистки собирали, были просто космическими. Я сначала платила, потом перестала — ну где же столько денег-то взять. Так они потом в общем чате начали стыдить родителей, которые не сдавали деньги. Да и вообще, насколько я знаю, незаконно требовать с кого-то деньги, — возмущается Марина, мать пятилетней Вероники.

Иногда сборы не так внушительны, и вызывают, скорее, недоумение родителей. Так, в одном из муниципальных детских садов Хабаровска с родителей собирают деньги на воду, влажные салфетки, туалетную бумагу и прочие необходимости, без которых, по словам воспитателей, обойтись ребенку просто нельзя.

— Нам в группе воспитательница прямым текстом сказала, что нужно сдать деньги. Сумма, казалось бы, небольшая — сто рублей с человека в месяц, но за год получается довольно внушительно. Говорят, что собирают на воду, влажные салфетки, туалетную бумагу. Все родители сдают, и мы сдаем, что называется, добровольно-принудительно, — рассказывает хабаровчанка Ксения.

В министерстве образования Хабаровского края подтвердили незаконность подобных требований.

— Сегодня предлагать сделать какие-то пожертвования могут все — это законно. Принуждать к сдаче денег — незаконно. Зависит от способа принуждения, но может наступить как административная ответственность, так и уголовная. Мы много раз эти нормы разъясняем родителям, поскольку это достаточно популярный вопрос. У школ, детских садов есть определенный стандарт финансирования, в который входит минимальное обеспечение муниципальных образовательных учреждений всем необходимым, — разъяснила ситуацию министр образования Хабаровского края Алла Кузнецова.

Напомним, с 1 сентября все детские сады Хабаровска перешли на 12-часовой режим работы, несмотря на то, что в министерстве образования не очень рады этому факту, ведь для этого придется выделять дополнительное финансирование.

Справка

Федеральный закон № 83 «О внесении изменений в отдельные законы Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» гласит, что все действия, происходящие в рамках образовательного процесса и в стенах образовательного учреждения, финансируются из средств российских бюджетов. В связи с этим законом, следует, что родители не обязаны оплачивать содержание, ремонт классов, охрану зданий, закупку оборудования для образовательного процесса и т.д.

Ответственность за незаконные поборы в школе регламентируется федеральным законом № 63 “Уголовный кодекс Российской Федерации”. В 136 статье настоящего закона указано, что за поборы в образовательном учреждении грозит уголовная ответственность.

По закону, за поборы наказание может быть следующим: ограничение свободы на период до четырех лет; принудительные работы на период до четырех лет; арест на период до шести календарных месяцев; штрафные санкции до 80 тысяч рублей. Для привлечения к ответственности сотрудников школы, следует обращаться в отделение полиции или в прокуратуру.

В административном кодексе имеются статьи 19.1 КоАП РФ («Самоуправство») и 5.57 КоАП РФ («Незаконное ограничение права на общедоступное и бесплатное образование»), предусматривающие штрафные санкции до 50 тыс. рублей для должностных лиц, и от 100 тысяч рублей до 200 тысяч рублей для самого учебного заведения. Повторное нарушение влечет дисквалификацию должностного лица на срок до двух лет. Также действия должностных и иных лиц, осуществляющих поборы, могут образовывать состав преступлений, предусмотренных статьями 160 («Присвоение или растрата»), 285 («Злоупотребление должностными полномочиями») и 286 («Превышение должностных полномочий»), 159 («Мошенничество») и 330 («Самоуправство») Уголовного кодекса РФ.

Владимир Салимзанов, новости Хабаровска на DVhab.ru

Ты свидетель происшествия?
Пришли фото в редакцию

Сбор денег на ремонт школы – законно ли это?

Государственные школы в России финансируются из госбюджета. Законодательство определяет бесплатный статус образования. Однако, повсеместно укоренилась практика требования денег с родителей учеников. На что администрация школ имеет право просить деньги, а что должна финансировать из бюджетных дотаций?

[2]

Законодательное регулирование

Право граждан России на бесплатное образование определено в 43 статье Конституции РФ. Кроме этого документа, финансовые стороны образовательного процесса регулируются ФЗ №273 «Об образовании в РФ».

Вопрос сбора денег дополнительно регулирует Постановление Министерства образования №126 от 2016 года. Этот документ запрещает родительским комитетам собирать деньги на нужды школы.

Согласно всем этим законодательным актам, родители могут отказаться сдавать деньги без объяснения причин.

Источники финансирования

Согласно российскому законодательству образование в государственных школах финансируется из бюджета. Эти средства должны покрывать все расходы на:

  • Преподавание предметов в рамках программы.
  • Ремонт школьного имущества.
  • Закупку необходимого оборудования и учебных пособий (в рамках программы).
  • Обеспечение безопасности школьников.

Только дополнительные услуги по факультативному обучению могут быть оплачены самими родителями, так как закон не обязывает тратить на них государственное финансирование и не выделяет денег на эти расходы.

Законные сборы

ФЗ №273 «Об образовании в РФ» гласит, что за оказание дополнительных услуг школьная администрация может взимать дополнительную плату. Среди таких услуг:

  • Преподавание дополнительного материала или предмета, которого нет в школьной программе.
  • Преподавание дисциплин для специального развития детей.
  • Репетиторство и преподавание материала на углубленном уровне.
  • Иные услуги, которые не предусмотрены российским законодательством.

Конкретный перечень услуг устанавливается в самой школе, на основании её устава.

Незаконные поборы

Поскольку образование в рамках школьной программы в России бесплатное, то любые требования сдать деньги на нужды школы или класса незаконны.

Читайте так же:  Есть ли льготы и скидки многодетным семьям на авиабилеты

Естественно, незаконно собирать деньги на преподавание дисциплин, входящих в программу, утверждённую Министерством образования. Например, родители не должны платить за дополнительные уроки, на которых детей готовят к контрольной работе, так как подготовка к ней входит в программу.

Ещё один распространённый вид поборов – оплата охранников в школе. Но закон обязывает администрацию учебного заведения обеспечить безопасность учеников во время их нахождения в школе.

Учебники также должны быть предоставлены бесплатно. Только за пособия по дополнительным курсам, не входящим в программу, с родителей могут потребовать платить.

В школе должен быть гардероб, в котором будет работать сотрудник, следящий за сохранностью вещей учеников. Это также не должно оплачиваться родителями.

Есть вопрос к юристу? Спросите прямо сейчас, позвоните и получите бесплатную консультацию от ведущих юристов вашего города. Мы ответим на ваши вопросы быстро и постараемся помочь именно с вашим конкретным случаем.

Телефон в Москве и Московской области:
+7 (499) 653-79-33

Телефон в Санкт-Петербурге и Ленинградская области:
+7 (812) 332-54-12

Ремонт и закупка оборудования, согласно ФЗ №83, также должны полностью осуществляться на бюджетные средства. Соответственно, когда в школе требуют деньги на ремонтные работы, то нарушают законодательство РФ.

Куда жаловаться

Если работники школы требуют деньги, не имея на то оснований, родители имеют право подать жалобу. Обращаться можно в:

  • Муниципальные органы образования.
  • Городской комитет образования.
  • Районную администрацию, в отдел образования.
  • Департамент образования.
  • Полицию.
  • Отдел по борьбе с экономическими преступлениями.

Если родители не уверены законны ли требования администрации, уточнить это они могут в Министерстве образования.

Наказание за вымогательство денег

Вымогательство – уголовно наказуемое преступление. Оно квалифицируется по 136 статье УК РФ. Если в школе требуют деньги без законных оснований, и действия будут квалифицированы по данной статье УК, то возможны следующие виды наказания:

  • Штраф до 80 тысяч рублей.
  • Арест до полугода.
  • Ограничение свободы или принудительные работы до 4 лет.

Для привлечения к ответственности за вымогательство необходимо писать заявление в полицию или прокуратуру.

Пошаговая инструкции при вымогании денег в школе

Если родители столкнулись с очередным требованием сдать деньги на что-либо, и они уверены, что это незаконно, следует придерживаться такого алгоритма:

  • Отказаться от сдачи денег, сославшись на законодательные акты.
  • Постараться найти других родителей, которые тоже готовы отстаивать свои права и жаловаться на вымогателей.
  • Составить заявление на имя директора с требованием обоснования сбора денег. Желательно, чтобы заявление было коллективным.
  • Согласно ФЗ №59 от 2006 года директор должен письменно ответить, указав все причины сбора денег и размер суммы. В конце ответа должна быть подпись и печать директора.
  • Если требование сдачи денег исходит от классного руководителя, нужно попросить его составить его письменно. Конечно же, он этого не сделает, но от принципиального родителя на время отстанет.
  • Записать требование на видео или аудио. Это будет доказательством противоправных действий работников школы.
  • Оформить жалобу в надзорные органы, приложив к ней все доказательства.

При запугивании, вымогательстве и шантаже, стоит сразу же обращаться в правоохранительные органы. В этом случае также стоит предоставить всевозможные доказательства.

Пожертвования не поборы: ВС разрешил школам брать деньги на ремонт с родителей учеников

Поборы в школах – известная проблема: чаще всего родители учеников либо сдают деньги, не желая ввязываться в конфликт, либо решают проблему непосредственно с руководством учебного заведения. Однако в этот раз «дело о благотворительных взносах» дошло до Верховного суда РФ. Жалобу туда подала директор школы, которую оштрафовали за нарушение принципа бесплатности и доступности образования.

Осенью 2014 года родители учеников средней школы № 3 города Алатырь Чувашской Республики анонимно обратились в городскую прокуратуру. Они пожаловались, что с них периодически собирают денежные средства на ремонт и содержание помещений образовательного учреждения. Результаты прокурорской проверки подтвердили эту информацию: в 2012–2013 учебном году деньги на ремонт классов сдали родители 442 учащихся, в 2013–2014 годах классные руководители собрали средства на те же цели и ремонт помещений общего пользования с семей 411 учеников (суммы вымараны). Все средства были переданы в попечительский совет и действительно потрачены на проведение ремонтных работ. Однако проверяющие посчитали, что под видом благотворительной деятельности школа осуществляет денежные поборы с родителей, нарушая тем самым принцип доступности и бесплатности образования.

24 декабря 2014 года алатырский прокурор возбудил в отношении директора Марины Клементьевой производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.57 КоАП РФ (нарушение или незаконное ограничение права на образование) . 23 января прошлого года и. о. мирового судьи судебного участка № 1 признал ее виновной в совершении нарушения и оштрафовал на 30 000 руб. Алатырский райсуд 25 марта засилил вынесенное постановление (дело № 12-23/2015), позже с судами нижестоящих инстанций согласилась и кассация. Клементьева, отстаивая свои права, дошла до Верховного суда РФ, и 27 ноября прошлого года ее жалобу рассмотрел судья Коллегии по административным делам Сергей Никифоров (дело№ 31-АД15-18).

Почему взносы посчитали поборами?

Признавая Клементьеву виновной, суды нижестоящих инстанций исходили из того, что пожертвования были направлены не на цели, указанные в п. 1 ст. 2 закона о благотворительной деятельности и благотворительных организациях, а на содержание и ремонт помещений школы, обустройство прилегающих к ней территорий. По закону за это должен отвечать муниципалитет, но школа фактически переложила его обязанности на родителей учеников, «чем не соблюдается принцип доступности и бесплатности образования при оказании образовательных услуг».

[1]

Однако ВС посчитал этот вывод ошибочным. В п. 4.1 устава школы сказано, что источником формирования ее имущества и финансовых ресурсов могут быть не только городская казна и внебюджетные средства, но и «средства добровольных пожертвований и целевых взносов юридических и физических лиц». Кроме того, в сентябре 2009 года руководством школы издан приказ № 36, регулирующий порядок приема пожертвований. В частности, там указано, что такие взносы должны быть сделаны исключительно на добровольной основе (п. 11 документа), а согласие на оказание помощи благотворители подтверждают, заключая договор о пожертвовании (п. 4).

Читайте так же:  Прожиточный минимум на ребенка в россии

Привлечением дополнительных ресурсов, согласно уставу учебного заведения, занимается не администрация школы, а попечительский совет, состоящий из родителей учеников. Он же следит за тем, на что тратятся пожертвованные средства, а после отчитывается перед общешкольным родительским собранием. В материалах дела есть такие финансовые отчеты за 2012–2013 и 2013–2014 учебные годы с подробной информацией о поступлении и расходовании средств, которые, по мнению суда, доказывают, что деньги были направлены «на улучшение условий для получения обучающимися образования». Эти и иные документы «свидетельствуют о том, что денежные средства поступают в попечительский совет, поступление и расходование денежных средств полностью контролируется попечительским советом», – указал в своем постановлении ВС. Доказанной судья Никифоров посчитал и добровольность взносов. «Норм, запрещающих образовательным учреждениям получать такие пожертвования, законодательство об образовании не содержит. При этом в соответствии с п. 2 ст. 582 ГК РФ на принятие пожертвования не требуется чьего-либо согласия или разрешения», – указал он.

Не нашел суд в материалах дела и доказательств ограничения прав учащихся, родители которых не захотели финансово помогать школе. В результате ВС отменил акты предыдущих инстанций и прекратил производство по делу, руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ (недоказанность обстоятельств, на основании которых были вынесены судебные акты).

Мнения экспертов

Надежда Макарова, заместитель руководителя юридического департамента «Национальной юридической службы», считает, что в рассматриваемом деле Верховный суд РФ сделал вывод о правомерности действий школьной администрации, основываясь на следующем:

– в школе существует приказ № 36 о порядке приема пожертвований (есть отлаженная система приема пожертвований и их фиксации);

– п. 11 приказа устанавливает принцип добровольности пожертвований (нет никакого принуждения);

– отсутствуют санкции для «непожертвовавших» родителей;

– денежные средства были использованы на улучшение условий для получения детьми образования.

Видео (кликните для воспроизведения).

Яна Чернобель, адвокат коллегии «Барщевский и партнеры», считает, что ключевым для ВС был вопрос добровольности взносов (пожертвований): «Хотя в действительности, возможно, желание оказать школе материальную помощь не всегда исходило от самих родителей, а было навязано образовательным учреждением, поскольку какие-либо доказательства обязательности внесения денежных средств в материалах судебного дела и ответственность за их невнесение (например, недопуск ребенка в школу, к занятиям) отсутствовали, суд правомерно прекратил производство по делу», – комментирует она.

Как бороться с поборами в школе и детском саду

Конституцией России гарантируется получение дошкольного и общего образования на безвозмездной основе. Однако мало кто из родителей дошколят и учеников не столкнулся с проблемой всевозможных сборов денег с них в указанных образовательных учреждениях.

На что разрешен сбор денег в школе

Федеральным законом № 273-ФЗ от 29.12.2012 четко определены случаи, когда сбор денег с родителей допустим и когда не приемлем.

Скачать для просмотра и печати:

На что можно не сдавать деньги

Образовательным учреждениям запрещено требовать внесение платы родителями на:
  • осуществление программы образования ребенка;
  • присмотр и уход за детьми в группе продленного дня учреждения, где имеется интернат для проживания;
  • расходы по содержанию недвижимого имущества образовательных организаций.

Внимание! Требовать деньги на учебники, на уборку и ремонт помещений, покупку нового стола, шкафа или кресла и прочие нужды образовательное учреждение не вправе. Также на законных основаниях можно не сдавать деньги на подарки учителям, украшение актового зала школы, оплату охраннику.

Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Допустимые взносы

Вместе с тем законодательно разрешено образовательной организации установить определенную плату за:
  1. Содержание ребенка в таком учреждении, где имеется интернат, при этом оно включает в себя обеспечение учащихся одеждой, обувью, предметами личной гигиены, хозяйственным оборудованием и питанием;
  2. Присмотр и уход за детьми в группе продленного дня;
  3. Дополнительные образовательные услуги, не включенные в обязательную программу.

В последнем случае конкретный вид деятельности, за которую предусмотрена родительская плата, предусматривается уставом образовательного учреждения. Посещение такого рода занятий осуществляется на добровольной основе. Выбор производится детьми и их родителями.

Внимание! Заставить ребенка посещать дополнительные занятия, не включенные в основную программу образования, а его законных представителей — платить за это, нельзя.

Куда жаловаться на незаконные поборы в школе

Если периодические поборы, не имеющие под собой законных оснований, в школе стали нормой, необходимо знать, куда можно пожаловаться на это. Не всякий родитель сможет бесконечно сдавать деньги на учебники, оплату уборки, содержание охранника, замену окон, стульев, парт, напольного покрытия и прочего до бесконечности.

А если детей в семье двое или больше? Тогда такая ситуация становится не просто проблемой.

Порой подобные сборы маскируют под благотворительность. Родителям предлагают подписать договор и «добровольно» внести некую сумму на нужды класса или школы. Когда такая «благотворительность» входит в систему и становится бесконечной, также необходимо жаловаться и отстаивать свои права и интересы детей.

Поэтапно жалобу можно подать в следующие инстанции (если началось все с поборов в классе, например, классный руководитель или учительница требует сдать деньги на что-либо незаконно):

  • непосредственный руководитель (директор образовательного учреждения);
  • отдел (Управление, Департамент) образования населенного пункта;
  • Роспотребнадзор;
  • прокуратура.

Образец жалобы в прокуратуру:

Совет! В последнем случае заявитель может обратиться с просьбой не указывать при проведении проверки его данные, чтобы обезопасить своего ребенка от негативных последствий со стороны школы.

При явном вымогательстве денег также возможно обращение в полицию.

Читайте так же:  Компенсация за перевод авто на газ

Также можно обратиться с жалобой, позвонив на горячую линию Общественной палаты РФ 8 800 737 77 66. Оставить обращение возможно в электронном виде на официальном сайте Министерства просвещения РФ.

При подаче письменной жалобы необходимо на своем экземпляре поставить входящий штамп о ее принятии. Стандартный срок рассмотрения обращения — 30 дней.

Ответственность

За незаконные сборы средств в школе, если их практически вымогают с родителей, существует уголовная ответственность. Санкции предусмотрены статьей 163 УК РФ. В этом случае необходимо обратиться с соответствующим заявлением в правоохранительные органы (отделение полиции по месту нахождения школы).

При подтверждении изложенных в обращении данных и при наличии соответствующих доказательств, в отношении виновного лица возбудят уголовное дело. Проведут следственные действия и направят в суд. Последний вынесет приговор (оправдательный или обвинительный).

Скачать для просмотра и печати:

Плата за детсад

За посещение ребенком детского дошкольного учреждения предусмотрена определенная плата. В нее входят расходы на содержание детей, в том числе на питание, ремонт, игрушки. Но далеко не всегда расходы на детский сад ограничиваются официальной платой.

Распространенной практикой сбора денег в детских садах стало установление взносов на «добровольной» основе. Процедура схожа со школами: родителям предлагается подписать договор о благотворительности:
  1. Добровольные. Однако благотворительность предполагает добровольность внесения суммы. Причем в том размере, который посилен для конкретного родителя. Если требуют принести конкретную сумму, то ни о какой добровольности речи идти не может. Сбор денег в этом случае незаконен;
  2. Незаконные. Не может дошкольное учреждение либо родительский (попечительский) совет требовать с родителей деньги на проведение ремонта, покупку нового шкафа, столов, стульев, игрушек, замену окон, напольного покрытия, ковров, оплату охранных услуг и прочего. В детском саду могут предлагаться дополнительные образовательные услуги, не включенные в обязательную программу. Например, какие-либо кружки. В этом случае родители сами могут выбрать, будут ли их дети посещать такие занятия. Информация о стоимости дополнительных услуг должна быть размещена в самом детском саду, а также на его сайте. Заставлять родителей платить за них учреждение не имеет права.

Куда жаловаться

Если родитель столкнулся с незаконным сбором денег в детском саду, тем более, когда он становится систематическим, ему необходимо подать жалобу в:
  • отдел образования населенного пункта;
  • Роспотребнадзор;
  • прокуратуру.

Можно объединиться с несколькими родителями и подать коллективное обращение. Тогда скорость его рассмотрения, как показывает практика, увеличится.

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Поборы в школе: законно ли это?

В РФ образование гражданам предоставляется на бесплатной основе. Бывают ситуации, когда в школах собирают дополнительные денежные средства на нужды учреждения или для его улучшения. Данные действия являются незаконными и наказываются в соответствии с положениями УК РФ.

На что можно собирать деньги в школе?

В России нет единого законопроекта, регулирующего вопрос сбора денежных средств в учебных учреждениях для детей.

По закону об образовании деньги сдаются на дополнительные занятия и другие виды деятельности, не предусмотренные бесплатным образованием. Перечень таких услуг прописывается в уставе учебного заведения и заверяется подписью директора.

Когда можно не давать деньги?

По закону в школе запрещен сбор денег на следующее:

  • учебники;
  • ремонт;
  • приобретение мебели, дверей и окон;
  • на улучшение внешнего вида учебного заведения. Например: покупка саженцев;
  • приобретение музыкального инвентаря;
  • на дополнительные занятия, предусмотренные уставом школы;
  • оплату заработной платы обслуживающего персонала.

В положениях ст 101 ФЗ 273 «Об образовании в Российской Федерации» прописан ряд услуг, за которые родители должны вносить оплату. К ним относятся:

  • дополнительные кружки и занятия;
  • целенаправленные профессиональные курсы;
  • репетиторство;
  • иные занятия, не предусмотренные уставом учебного заведения.

В школе запрещен сбор денег по закону на следующие виды деятельности:

  1. Дополнительные занятия, не входящие в список бесплатных учебных занятий.
  2. Услуги охранного агентства.
  3. Сбор денежных средств для обновления ремонтных работ в учебном заведении и на покупку нового оборудования.
  4. Создание гардеробной для хранения вещей школьников.
  5. Приобретение книг и учебных пособий.

Согласно положениям закона №83 закупка необходимого для школы оборудования производится за счет средств федерального бюджета.

Читайте об изменениях в Федеральном законе 141 ФЗ положения о прохождении службы в МЧС. Подробности по ссылке:

Куда жаловаться?

Если в учебном заведении с родителей требуют взнос денежных средств, а они считают данные действия неправомерными, то они вправе подать жалобу в следующие инстанции:

  • комитет образования, работающий на городском уровне;
  • высшее учебное учреждение;
  • районную администрацию, к обязанностям которой относят контроль за предоставлением образования в РФ;
  • отделение полиции (статья 23 закона о полиции здесь:);
  • департамент образования.

Последняя из списка инстанция занимается рассмотрением всех незаконных действий, совершенных в области образования. Обратившиеся в департамент лица вправе получить информацию о всех правомерных и неправомерных действиях сотрудников образовательных учреждений.

Ответственность за нарушение закона

В Уголовном Кодексе РФ обозначены меры ответственности за незаконные поборы в школе. Виновные лица могут быть приговорены к уголовной ответственности. Также лицам назначаются следующие виды наказания:

  • лишение свободы сроком на 4 года;
  • штраф, размер которого составит до 80000 рублей;
  • назначение принудительных работ периодом до четырех лет;
  • арест сроком до 6 месяцев.

В случае, если родитель желает привлечь к ответственности сотрудника, который незаконным путем просит сдать деньги, то он обращается в прокуратуру или в отделение полиции.

Поборы в школах: платить или нет?

Общая касса

С началом учебного года родители вновь готовятся к тратам. Помимо школьной формы, обуви, портфелей и канцелярских принадлежностей, мамы и папы готовы раскошелиться и на нужды школы. Сбор средств теперь лежит на плечах родительского комитета. Учителя к деньгам даже не прикасаются. Самые активные родители ведут учет денег, покупают по общему решению класса необходимые вещи, книги, тетради, подарки для детей или учителей.

Читайте так же:  Субсидия на детский сад

— Мой сын перешел в 4-й класс,- рассказывает благовещенка Юлия. — Каждый год мы сдаем 1000 рублей на нужды класса (по 100 рублей в месяц). Также закупаем коллективно рабочие тетради (в этом году они обошлись нам примерно в 2000 рублей) и периодически скидываемся на подарки. Все, кто сдает деньги, делает это добровольно. Я не считаю, что это поборы. Наоборот, общая касса помогает. Тем более что суммы небольшие и тратим мы их на себя.

Но не все родители согласны с таким положением дел. Некоторые считают, что они не должны ничего платить.

— У нас как ни собрание, так «давайте сложимся», — жалуется мама двух школьников Ксения. — Постоянно надо то на праздник какой-то, то на школьную клумбу, то приюту на корм для собак и кошек. Понимаете, это еще ничего, если суммы небольшие. В конце учебного года нам предложили новую пластиковую дверь в классе установить. Кажется, получалось по тысяче с человека. Если детей больше двух, так это просто разорение! Я не сдаю деньги родительскому комитету, и никаких притеснений мои дети по этому поводу не чувствуют.

А некоторые чувствуют. Например, в Благовещенске был инцидент, когда девочке-второклашке не дали написать контрольную только из-за того, что ее мама не сдала деньги на канцелярские принадлежности.

Конечно, таких случаев не должно быть. Требовать деньги с родителей, а тем более не давать ребенку спокойно заниматься, — это нарушение законодательства РФ . Об этом должны помнить и педагоги, и родители.

Более 600 жалоб

12 июля в правительстве Амурской области прошло антикоррупционное заседание. На нем специалисты министерства образования отчитались о своей работе и рассказали, что провели акцию «Нет поборам!». Через «Инстаграм» и на сайт Минобра пришло более 600 обращений амурчан по вопросам незаконных сборов денежных средств. Все эти жалобы направлены в прокуратуру Амурской области.

— Министерством образования организована горячая линия по приему и рассмотрению обращений граждан, в том числе по фактам сборов денежных средств в образовательных организациях области, — сообщает пресс-служба правительства Амурской области. — Родителям постоянно разъясняют права граждан, рассказывают о законных формах привлечения благотворительных взносов и пожертвований, стараются повышать правовую грамотность родителей.

— В результате проведенных прокуратурой области в 2017 году проверок установлены нарушения исполнения законодательства, регламентирующего бесплатность, доступность дошкольного образования, — пояснили в прокуратуре Амурской области. — Данные нарушения допускались в том числе и по причине правовой неграмотности граждан, которыми приобретались товарно-материальные ценности, сдавались денежные средства под видом добровольных пожертвований.

Но, несмотря на то что и в Интернете море информации на этот счет, и в школах проводятся лекции, большинство мам и пап, даже если внутренне не согласны с денежными сборами в школах, продолжают скидываться. Не всем хочется конфликтовать или быть белой вороной.

Поборы или пожертвования?

[3]

Так что же такое «поборы» и что такое «добровольные пожертвования»? В чем разница? Согласно Закону об образовании родители школьников не обязаны платить за ремонт здания школы, классов, покупать мебель и вещи, которые необходимы для образовательного процесса. На это школа получает средства из бюджета.

Однако существует такое понятие, как благотворительность. Если у родителей есть желание добровольно оказать материальную помощь школе, то они вполне могут это сделать на законных основаниях. Данное право регулируется статьей 582 Гражданского кодекса РФ и статьей 1 Закона о благотворительной деятельности. Важно знать, что пожертвования не должны идти на те цели, которые обязана реализовывать сама школа, например на улучшение условий труда учителей.

Получается, на премии педагогам или на ремонт родители не обязаны давать деньги. Если же их требуют, а ребенку мешают учиться, то проблемой должны заняться правоохранительные органы.

Куда обращаться, если требуют деньги

На сайте министерства образования Амурской области (obramur.ru) указаны телефоны горячей линии по незаконному сбору денежных средств: 226-518 и 226-594. Можно обратиться с заявлением в органы местного самоуправления, образования, органы прокуратуры по месту жительства, а также в министерство образования и науки или прокуратуру области с указанием конкретных фактов незаконного сбора средств.

Что грозит?

Видео (кликните для воспроизведения).

За незаконный сбор денежных сред ст в виновное лицо может быть привлечено к дисциплинарной, административной, гражданскоправовой или уголовной ответственности. Привлечение к дисциплинарной ответственности предусмотрено ст.ст. 192, 193 Трудового кодекса РФ, к гражданско-правовой ответственности — ст.ст. 11, 12 Гражданского кодекса РФ, к административной — ст.ст. 7.27, 7.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, к уголовной ответственности — ст.ст. 158, 159, 160, 165 Уголовного кодекса РФ.

Источники


  1. Великородная, Л. И. Государственная регистрация юридических лиц: от создания до ликвидации / Л.И. Великородная. — М.: Московская Финансово-Промышленная Академия, 2011. — 304 c.

  2. ред. Кофанов, Л.Л. Институции Юстиниана; М.: Зерцало, 2013. — 400 c.

  3. Ивин, А.А. Логика для юристов; М.: Гардарики, 2011. — 288 c.
  4. Московский городской суд в системе органов государственной власти Российской Федерации. История и современность: моногр. . — М.: Проспект, 2014. — 192 c.
  5. Марченко, М.Н. Теория государства и права / М.Н. Марченко. — М.: Проспект, Велби; Издание 2-е, 2003. — 637 c.
Поборы в школе — на что сдавать деньги незаконно
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here